被判违法！美国非法取得的关税从退款5月12日开始退还企业

你敢信吗？美国政府收的千亿关税，被法院判违法了，从5月12日开始，已经实打实给企业退钱了。这次退款规模是美国史上最大，涉及1660亿美元，超过33万家进口企业能拿钱，连沃尔玛耐克这种大巨头都能拿几十上百亿。这事说起来挺有意思，居然是一家美国玩具公司掀翻了美国政府的关税政策。

这事得从2025年初说，美国政府援引《国际紧急经济权力法》，给包括中国在内的多个国家加征大规模关税，后续还不断加码，部分商品综合税率直接飙到104%。这么搞最先扛不住的，是美国自己本土的进口企业，进货成本疯涨，利润被挤得一干二净，好多企业快扛不住了。

一家叫Learning Resources的教育玩具企业，最先站出来起诉，成了首批挑战这个关税政策的玩家。这家企业因为加征关税，多交了1100万美元的税款，压力大到撑不住，才决定走法律途径维权。2026年2月20日，美国最高法院出了里程碑式的裁决，6比3的投票结果，直接认定美国政府依据该法律收关税的行为违法。

裁决下来，美国国际贸易法院马上要求，退还2025年2月到2026年2月期间，依据这部法律收的所有关税，这才有了这次超大规模的退款行动。其实早在这次最终裁决之前，2025年5月美国国际贸易法院就说过，美国政府加征对等关税的行为违法，只不过当时美国政府两次提起上诉，一直拖着没落地。

直到最高法院拍板，才彻底敲定这些关税的非法性质，让三万多企业终于看到了拿回自己钱的希望。别拿这次和2018年那起关税豁免事件比，当年那次只是小范围豁免部分商品关税，范围小得可怜，和这次实打实的大规模退款完全不是一个量级。

为了处理这么多退款申请，美国海关与边境保护局四月底就上线了专门的电子退款平台，替换了以前逐笔申请的老模式，批量处理申请，不光提高了效率，还降低了企业的申请难度。退款分阶段推进，第一阶段先处理手续简单的近期报关单，复杂案件留到后面慢慢处理。

企业提交申请后，一般60到90天就能收到退款，不光退交的关税本金，连对应的利息一起给，对企业来说真的是不小的补偿。最早起诉的那家玩具企业，平台上线当天就提交了申请，一口气交了小五千单，预计能拿回超过1000万美元的退款加利息。

这家企业的CEO说，目前申请审核很顺利，没要求补充额外材料，拿到钱之后打算投业务、开发新产品，还要重启之前停了的新建仓库计划。除了这种带头起诉的中小企业，美国好多大型零售商才是这次退款的最大赢家。

沃尔玛预计能拿到102亿美元退款，塔吉特能拿22亿美元，耐克也能拿回10亿美元左右，科尔士、盖璞、梅西百货这些知名企业，也都能拿到数亿美元的退款。不过不是所有交过相关关税的企业都能顺利拿到钱，申请资格卡得很严，必须是在美国海关备案的登记进口商或者报关行才行。

这个要求坑了不少中国出口企业，很多贸易模式里，中国企业根本不是美国海关备案的进口商，没法直接申请退款。就拿常见的DDP贸易模式来说，进口商一般是美国买方或者物流服务商，中国出口商根本不会出现在报关单上，只能凭着合同找对方要，能不能拿到全看对方讲不讲规矩。

就算门槛这么高，国内好多上市公司已经开始行动，都在梳理相关流程准备追索这笔退款。赛轮轮胎、大叶股份、保隆科技这些企业都在推进相关工作，大叶股份在美国设有子公司，子公司可以直接参与退税，目前正在和律师沟通，准备启动实质性的退税操作。

保隆科技说，政策刚出来，目前还在评估测算具体的退税金额，大概需要一到两个月才能确定最终能拿回多少钱。现在不光企业申请难，美国海关自己的审核压力也大得离谱，截至4月26日，已经至少有7.5万家企业提交了申请，还有一大堆申请在排队等着。

还有29亿美元关税对应的报关单需要人工审核，这无疑加大了工作人员的负担，也大概率会让部分申请的审核周期变长。另外要划个重点，这次退款只针对2025年2月到2026年2月期间，依据《国际紧急经济权力法》征收的关税，其他类型的关税都不在退款范围内。

美国的301条款关税、232钢铁铝关税，还有2026年2月之后新收的10%全球进口关税，都不能申请这次退款。巧的是，这个新收的全球进口关税也出了变数，5月7日美国国际贸易法院裁定，这项关税的法律依据不成立，也属于非法关税。

这项新关税本来就是美国政府在前一项关税被裁定违法后，紧急推出来的替代方案，依据《1974年贸易法》第122条征收，期限150天。当时美国24个州政府和两家企业起诉，说这项关税没有法律依据，最终法院裁定，永久禁止对这两家企业和华盛顿州加征这项关税。

只不过这次裁定适用范围很小，只针对起诉的原告，其他企业的关税仍然有效，要等到7月24日到期，美国政府也已经表示会对这次裁定提起上诉。美国政府这边一边退着之前收的非法关税，一边又在筹备新的关税措施，目前已经启动了两项重大的301调查，覆盖六十多个贸易伙伴。

一项针对制造行业的结构性产能过剩，涉及16个经济体，另一项针对所谓未能有效禁止强迫劳动产品进口，覆盖约60个经济体，指向性非常明显。这次退款里，美国本土中小企业其实过得也很难，本身资金就有限，也没有专业的法律和报关人员，面对复杂的申请流程，好多企业甚至不知道怎么提交申请，直接就放弃了。

有一家美国小型电子产品进口商，提交申请后因为报关单填错一处内容，被海关退回补材料，来回折腾了半个多月，到现在还在等着审核。还有一个不小的风险，美国政府还在对之前的关税裁决提起上诉，如果上诉成功拿到暂缓执行令，这次的退款程序可能会被全部或者部分暂停。

目前首批退款主要放给申请手续齐全、审核通过快的企业，大部分企业还需要再等一段时间才能收到钱。这事不光影响美国国内的企业，对全球贸易格局还有和美国做生意的各国企业，都有不小的影响。关税本来就是调节贸易的工具，滥用的话，折腾半天，损人不利己，最后吃亏的还是自己。

参考资料：新华社 美国最高法院裁定美政府加征关税违法