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双核联动联建推动公共服务一体化,绘就“双城生活、同城体验”新图景

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近日,省推动成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组第八次会议召开,会议听取了四川省推动成渝地区双城经济圈建设等我省落实国家区域协调发展战略和区域重大战略的总体情况,会议指出,成都市要加快打造超大城市高质量发展和高水平治理新标杆。

成渝地区双城经济圈建设五年来,成都市积极落实国家、省安排部署,在川渝合作机制框架下,协同重庆主城都市区创新建立起双核联动联建三级合作机制,不断推动成渝双核联动联建走深走实。特别是在“公共服务”这一市民“可感可及”的重点领域,两市联合制定印发《重庆成都双核联动推进公共服务一体化提质扩面行动方案》,系统、全面推动公共服务共建共享,形成了一批全国首创、全国领先的标志性成果,加速推动“双城生活、同城体验”落地见效。

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加强公共服务“政策畅联通”

协同推进公积金互通

作为全国首批、唯一区域联动试点城市,成渝两地协同发力,实现全部缴存、提取业务及大部分贷款业务线上7×24小时办理,网办率超97%。

成渝在全国率先实现灵活就业人员跨体系、跨区域缴存提取权益互认,异地贷款享受同城待遇,满足两地近400万新就业形态劳动者跨区就业及安居需求。截至2025年,两地灵活就业人员累计参缴达72.98万人、累计缴存24.95亿元,共发放公积金贷款10.69亿元,帮助更多人实现安家梦想。


住建部印发的25条《灵活就业人员参加住房公积金制度试点可参考借鉴做法清单》、24条政策工具箱,成渝分别占16条、22条,为全国试点的规范、完善贡献成渝力量。

聚焦群众急难愁盼

协同推进医疗保险互认

针对成渝两地人口交流频繁、跨城养老生活的实际需求,以“制度衔接、标准统一、便民利民”为核心,联合出台《成渝地区长期护理保险评估结论互认办法(试行)》,两地参保人员可通过线上向参保地机构提交申请,参保地机构将信息分送至居住地后,由居住地安排地方机构对失能人员实施评估,评估结构两地互认。


截至2025年,成渝长护险评估互认已惠及870位两地居住的长护险参保人员,其中,重庆市已完成成都参保重庆居住人员失能等级评估并结论送达222人;成都市已完成重庆参保成都居住人员失能等级评估并结论送达 648人,该创新举措获国家医保局宣传推广。

此外,成渝两地还在全国率先实现职工医保实际缴费年限跨省互认,通过累计互认年限(满20年可择地退休)、弹性补缴等机制,消除人才流动后顾之忧。该政策实施首日即办结全国首例省际医保年限互认业务,被国家医保局采纳并纳入全国指引,提供行业实践范本。


畅通公共服务“最后一公里”

打造“虚拟综窗”实现异地通办

成都高新区与西部科学城重庆高新区聚焦企业、群众高频需求,依托视频交互、高拍仪等智能设备,创新推出“虚拟综窗”服务模式,通过联合编制220项高频通办事项清单,统一印发工作方案和服务规程,确保“一个窗口、一致体验”。


在政务大厅开设专属窗口,组建专业化帮办团队,定期跨区培训,打破行政地域限制,实现“一个窗口、三方连线、两地通办”,变“一事跑多地”为“一地办多事”。如,四川力龙恒升公司在成都完成重庆分支机构设立登记,次日即获执照。

▶ 来源 | 市发展改革委

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