广东
2 编制总则
2.1 编制目的
根据《土地复垦条例》（2011 年 3 月 5 日起施行）和《土地复垦条例实施办法》（2012年 12 月 11 日国土资源部第 4 次部务会议审议通过，自 2013 年3 月1 日起施行）等要求，并按照“统一规划，源头控制，防复结合”的要求，采取适当的复垦措施，尽量控制或减少对土地资源不必要的损毁，做生产建设与土地复垦统一规划，把土地复垦指标纳入到生产建设中去，加强对土地的保护。明确项目临时用地使用过程中，必须承担履行对损毁土地进行复垦的义务，体现权利和义务的统一连带责任。
《梅州平远至福建武平高速公路（广东段）TJ3 标段第一批临时用地土地复垦方案》从生态环境保护和有利于保护土地的角度，根据项目区的土地利用状况、工程建设占地情况和自然环境条件，提出相应的复垦工程措施与实施方案。坚持恢复和改善生态环境、发展循环经济、建设节约型社会，促进经济社会全面协调发展。按照“谁损毁、谁复垦”的原则，明确土地复垦目标，落实土地复垦任务，接受自然资源局主管部门的监督检查，为依法缴纳土地复垦费用提供依据，使宝贵的土地资源得以合理保护，各项工作的内容和要求如下：
（1）测算项目建设过程中将会损毁的土地类型、以及预测各类土地的损毁程度和损毁范围，估算并统计各类损毁土地的面积。
（2）根据调查结果，分别统计各类损毁土地面积，确定各类损毁土地的应复垦面积，并根据各类土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，合理确定临时用地开采过程中的挖填范围、铺覆及其复垦时间和复垦利用类型等。
（3）在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，并结合项目建设进度安排，合理规划土地复垦工作计划。
（4）根据复垦设计工程量，按照《土地开发整理项目预算定额标准》（2011），估算项目土地复垦投资，说明复垦投资来源和安排，评价土地复垦效益。
（5）明确项目土地复垦的组织管理、技术、资金等各项保障措施及公众参与情况。
2.2 编制原则
根据本项目临时用地所在的自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术合理、可操作性强、具有实用性、综合效益较好的要求，结合项目占地特点和实际情况，本项目土地复垦原则如下：
（1）源头控制、预防与复垦相结合的原则
临时用地位于梅州市平远区。而本项目为工程建设项目，故严格控制项目的占地的规模，特别是控制临时工程占地。
（2）统一规划，统筹安排的原则
本项目土地复垦应做到土地复垦与项目建设统一规划，把土地复垦指标纳入项目建设计划，项目可行性研究报告和设计任务书应当包括土地复垦的内容；设计文件应当有土地复垦的章节；项目设计应当兼顾土地复垦的要求，并落实土地复垦费用。项目实施过程中要尽量做到土地复垦与项目建设同步设计、同步施工，努力实现“边建设、边复垦”。
（3）因地制宜，优先用于农业
为缓解项目实施对土地资源的损毁，特别是对农业土地的损毁，本项目的土地复垦工作应结合项目所在地的实际情况及土地利用规划，遵循适宜性原则、综合利用的原则及优先用于农业的原则，合理确定复垦土地用途，宜耕则耕、宜林则林，宜渔则渔......
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