俄罗斯为什么又想起了“俄印中三角”？

【文/观察者网专栏作者 张宸懿】

乌克兰战争之后，俄罗斯外交有一个很明显的动作：重新推动“俄罗斯—印度—中国”机制，也就是RIC（中国官方一般称为“中俄印三方机制”）。

这个机制并不新，它最早可以追溯到普里马科夫在1998年提出的“战略三角”设想。但在过去的很多年里，它更像是一个象征意义大于实际功能的外交框架：有会议，有声明，有智库讨论，却很难真正成为一个强有力的国际机制，甚至2021年‌后再无外长级正式会议‌‌。

但现在情况不同了。

对今天的俄罗斯来说，RIC不再只是一个陈旧的外交概念，而是一个在战争、制裁和世界格局重组中重新具有现实价值的工具。简单来说，俄罗斯需要这个三角，不是因为它相信中俄印三国能马上结成“东方同盟”，而是因为它必须向世界证明：俄罗斯没有被孤立，俄罗斯依然能站在欧亚大陆的中心，依然能和中国、印度这两个“亚洲巨人”共同讨论世界秩序。

俄罗斯总统普京 资料图 ：新华社

战争把俄罗斯推向东方，RIC成了“政治包装”

乌克兰战争之后，西方对俄罗斯的制裁不断升级。俄罗斯对欧洲的市场迅速萎缩，金融、能源、航空、工业进口等领域都受到冲击。在这种情况下，“向东转”对俄罗斯来说已经不是单纯的外交选择，而是经济生存的必然动作。

罗斯托夫国立经济大学教授罗希娜（Рощина Ольга Васильевна）在《俄罗斯与中国和印度经济关系的发展：前景与预测》一文中指出，俄中、俄印经济合作本身就是削弱对俄制裁政策的重要因素。

2022年俄中贸易额约为1900亿美元，印度和中国成为俄罗斯油气出口的关键买家。更有代表性的是石油流向的变化：2022年1月，欧洲国家每天从俄罗斯进口约130万桶石油，亚洲买家每天进口约120万桶；但到2023年1月，俄罗斯对欧洲的石油出口已经降到每天不足10万桶，而对亚洲出口则升至每天280万桶。也就是说，亚洲市场几乎接住了俄罗斯从欧洲丢失的能源出口空间。

这就解释了一个关键问题：为什么俄罗斯在战争之后更加重视中印？因为中国和印度不只是外交伙伴，更是俄罗斯突破制裁围堵的现实通道。中国提供工业品、消费品和技术替代空间，印度则成为俄罗斯能源出口的重要增量市场。

所以，RIC在今天的俄罗斯外交中，首先承担的是一个很现实的功能：给俄罗斯的“战时东方转向”提供政治框架。单独发展俄中、俄印关系，容易被看成是俄罗斯在制裁压力下的被动选择；但如果把它放进RIC框架里，俄罗斯就可以把这种被动调整叙述成“多极世界建设”的主动战略。

在俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克边疆区的万科尔油田拍摄的钻井现场 资料图：新华社

俄罗斯要用RIC证明：世界不是西方说了算

乌克兰战争后，俄罗斯最需要打破的，不只是经济封锁，还有国际政治上的“孤立叙事”。西方希望证明俄罗斯正在被国际社会抛弃，俄罗斯则要证明，所谓“国际社会”并不等于西方，美国和欧洲并不能代表整个世界。

在这个意义上，RIC的象征价值很大。中国、印度、俄罗斯三国合在一起，人口、市场、能源、军工、科技、地缘空间都非常庞大。哪怕三国之间存在不少矛盾，但只要它们能够坐在同一张桌子前，就足以对西方叙事构成反驳。

莫斯科国立大学学者马列耶娃（Мареева Юлия Александровна）在《国际关系中的战略三角“俄罗斯—印度—中国”》文章中回顾了普里马科夫提出RIC思想的背景。她指出，这一构想从一开始就带有反对单极世界的意味，但并不必然等于建立正式军事联盟。她总结了俄罗斯学界和媒体中的两种代表性看法：有人认为RIC可以成为制衡美国单极世界的地缘政治工具，也有人认为它只能发展为一种不针对第三方的文明、经济和政治协调机制。而今天俄罗斯重新推动RIC的核心逻辑是，不一定要把它变成“东方北约”，但至少要把它变成一个能够持续发声的“非西方大国协商平台”。

俄罗斯想通过RIC传递的信息很明确：世界秩序不能由美国和西方国家单方面规定，联合国、国际法、主权平等、多极化才是未来的关键词。俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所首席研究员彼得罗夫斯基（Владимир Петровский）也强调，RIC的原则是“三不”，即不对抗、不结盟、不针对第三方；但它同时应当在维护国际法、反对单边制裁、维护战略稳定、推动多极世界等方面发挥作用。

这就是俄罗斯最想要的效果：形式上不结盟，实质上形成压力；口头上不反美，行动上削弱美国单边主导权。

印度，是俄罗斯推动RIC的关键变量

如果RIC只是中俄合作，那它的意义就会大打折扣。真正让这个机制有特殊价值的，是印度。

乌克兰战争后，俄罗斯和中国关系迅速升温。但这也带来一个尴尬问题：如果俄罗斯的亚洲外交只剩下“中国方向”，莫斯科就容易被外界视为北京的“附属伙伴”。对于自我定位是大国的俄罗斯来说，这显然不是它愿意接受的角色。

因此，印度的加入对俄罗斯非常重要。它可以让俄罗斯的东方政策看起来不是“单向依赖中国”，而是一个更加平衡的欧亚布局。印度越重要，俄罗斯在中印之间的外交空间就越大；中印越需要俄罗斯协调，俄罗斯的欧亚大国地位就越容易被维持。

俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所副所长乌亚纳耶夫（Уянаев Сергей Владимирович）在《“新德里—华盛顿”对话背景下的“俄罗斯—印度—中国”模式的发展》一文中专门分析了美国因素。他指出，美印关系确实是RIC的长期挑战，但印度的多向外交并不意味着它会彻底脱离RIC。相反，印度一方面发展与美国的关系，另一方面也希望通过RIC、金砖国家、上合组织等机制维护自己的战略自主。

这恰恰是俄罗斯看重RIC的地方。莫斯科并不指望印度站到俄罗斯一边同美国摊牌，但它希望印度不要完全进入美国的印太战略轨道。只要印度还愿意参加RIC，俄罗斯就可以说：美国的印太战略并没有完全锁住印度，欧亚大陆内部仍然存在自主协调的可能。

俄罗斯希望RIC变成什么？

俄罗斯期待中的RIC，不是一个军事同盟，而是一个“欧亚大国协调委员会”。

它至少有三个层面的功能。

第一，RIC是外交协调平台。乌亚纳耶夫在《RIC取得的一些成果和当前任务》一文中梳理过，RIC从2002年外长接触起步，后来逐渐形成外长会、外交部门磋商、安全事务高官机制、阿富汗问题磋商、智库论坛等多条轨道。2005年以后，三国外长会开始以专门形式举行，并通过联合公报确认合作方向，并实现了三国元首会晤。

第二，RIC是金砖国家和上合组织内部的“三国核心”。俄罗斯战略研究所高级专家西佐夫（Сизов Георгий Андреевич）指出，俄罗斯、印度、中国是金砖国家中具有长期互动历史和独特利益平衡的核心三国；RIC不会取代金砖国家，但可以补充它，并在联合国、上合组织、G20、WTO、IMF改革等议题上发挥协调作用。

第三，RIC是反制裁和非美元化的试验场。俄方希望在这一框架下推动能源贸易、本币结算、基础设施联通、技术合作和投资合作。圣彼得堡国立大学教授特卡琴科（Станислав Ткаченко）在2024年东方经济论坛“俄罗斯、印度和中国在金砖国家和俄印中欧亚空间的经济合作：协同效应与利益平衡”分论坛中发言，认为“三国贸易的去美元化会加速拆除美国霸权体系的进程”。俄中两国可以扩大卢布和人民币结算，俄印之间可以通过扩大印度对俄出口和投资项目来平衡贸易结构。

换句话说，俄罗斯希望RIC既能“谈政治”，也能“接经济”；既能在国际场合发出多极化声音，也能在制裁压力下帮助俄罗斯寻找现实出路。

2025年12月，普京时隔四年再次访问印度。 俄罗斯卫星通讯社

RIC能成功吗？能恢复，但很难升级成联盟

RIC的恢复是有可能的，但它不太可能变成一个真正意义上的同盟。

有利条件是，俄罗斯推动意愿很强，中国也总体持开放态度，印度则仍然重视战略自主。

2024年以后，俄罗斯高层多次释放恢复RIC的信号。拉夫罗夫曾表示，俄方希望重新召集RIC，并认为过去机制停滞主要受疫情和中印边境问题影响，如果三国能在欧亚关键问题上形成共同方案，大家都会受益。2025年，拉夫罗夫又公开表示，俄方真诚希望尽快恢复RIC，并强调这个机制过去已举行过20多次部长级会议，他认为随着中印边境局势得到缓和，“到了复兴RIC的时候”。俄罗斯副外长鲁登科也表示，莫斯科正在同北京和新德里就恢复RIC进行沟通，因为三国既是重要伙伴，也是金砖国家创始国，缺少这个机制“不合适”。中国方面则表示，中俄印合作符合三国利益，也有利于地区和全球和平、安全与稳定。

但问题也很明显。

第一个问题，是中印互信不足。俄罗斯驻印度大使阿利波夫曾直言，中印之间的信任赤字是拖慢三边合作的主要因素。也就是说，RIC的最大难点不是俄印关系，也不是俄中关系，而是中印关系。没有中印关系的基本缓和，RIC很难真正运转起来。

第二个问题，是印度不会接受一个反美性质过强的RIC。印度需要俄罗斯能源、军工和欧亚平台，也需要中国市场和亚洲稳定，但它同样需要美国的技术、防务和印太资源。乌亚纳耶夫的判断很准确：印度会利用RIC增强自己的战略自主和外交筹码，但不会让RIC变成反美集团。

位于印度东南海岸的造船厂，美国海军舰艇停靠在这里进行维修。 资料图：纽约时报

第三个问题，是RIC的制度化上限有限。瓦尔代国际辩论俱乐部2026年的分析报告认为，俄罗斯长期推动RIC，是因为更紧密的三角关系有助于巩固金砖国家和上合组织；但RIC很难高度制度化，更现实的功能是作为一个关键国际问题的对话平台。这一点也与马列耶娃早期判断一致：RIC有制度化潜力，但它从一开始就不是正式联盟，而是在“反对单极化”和“不结盟、不对抗”之间保持弹性。

总结：俄罗斯要的不是“东方北约”，而是“欧亚三角桌”

所以，乌克兰战争后俄罗斯推动RIC，表面上是在重启一个老机制，实际上是在为自己的国际处境寻找新的支点。

它想通过RIC达到几个目标：缓解制裁压力，证明俄罗斯没有被孤立；把中国和印度同时纳入俄罗斯主导的欧亚叙事；防止印度完全滑向美国印太战略；在金砖国家和上合组织内部形成三国协调核心；同时借助中印市场和本币结算，为俄罗斯经济寻找新的安全垫。

但RIC不会变成“东方北约”。中印矛盾、印度战略自主、三国利益差异等因素，都决定了这个机制很难升级为军事政治同盟。它更可能成为一种低制度化、高象征性、高议题型的协调平台：能开会，能表态，能在一些问题上形成共同语言，但很难形成统一行动。

这也许正是俄罗斯真正需要的东西。它并不一定要RIC成为铁板一块的同盟，俄罗斯真正想要的是，只要俄中印三国还能坐下来谈，就可以向外界说明：在欧亚大陆的政治牌桌上，俄罗斯仍然有座位，而且手里还有牌。

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