【强村公司发展典型案例】抱团联合破壁垒 轻装上行蹚新路——青口镇和安综合服务有限公司发展典型案例

编者按：为深入贯彻中央和省、市关于发展壮大新型农村集体经济的决策部署，落实市委一号文件关于拓宽盘活集体资源资产有效路径，创新集体经济发展模式，推动农村集体资产保值增值和村集体持续稳定增收的工作要求，连云港市积极探索党建引领、抱团联合、多元经营、联农带农的强村公司发展模式，推动农村集体经济从“单打独斗”向“握指成拳”转变。

全市涌现出一批“强组织”与“兴产业”互促的生动实践典型，这些案例既为破解资源分散、增收乏力等瓶颈问题提供了有效解法，也为加快乡村产业振兴、带动群众共同富裕积累了宝贵经验。

抱团联合破壁垒 轻装上行蹚新路

青口镇地处城镇化快速推进区域，下辖18个村集体长期面临资源分散、增收乏力的困境。2025年5月，18个村集体共同参股，注册成立连云港和安综合服务有限公司，实行党建引领、集体控股、市场化运作、联农带农的运营模式，定位为社会服务型强村公司，核心业务涵盖便民疏导点运营、单体楼保洁、对外投资物业服务等。公司自成立以来运营稳健、成效初显。年度经营性收入达540万元，实现收益240万元，走出了一条轻资产、稳运营、惠民生的发展路子。

抱团发展破局，化零为整聚资源

打破单村资源分散、力量薄弱的瓶颈，由18个村集体联合组建公司，整合各村闲置资产与服务资源，实现从“单村独斗”到“抱团联合”的转变。通过集体控股确保资产控制权与收益权不流失，依托规模效应提升市场议价能力与抗风险能力，为村集体经济稳定增收搭建统一平台。

聚焦城镇服务，深耕民生稳经营

立足青口镇城镇化进程中的服务需求，精准锁定便民疏导、物业保洁等民生领域。核心运营三大重点项目：一是便民疏导点租赁服务，规范城镇秩序的同时创造稳定租金收入；二是单体楼保洁服务，填补老旧楼栋管理空白；三是投资10家物业公司，总投资1000万元，预期年收益240万元。业务紧贴城镇治理刚需，经营稳定可持续，实现“服务城镇”与“富裕乡村”双赢。

轻资产稳运营，双轮驱动增收益

优先选择现金流稳定的服务类项目，避免重资产投入风险，保持轻装上阵。同时，以对外投资优质物业公司拓展收益渠道，形成“服务经营+物业投资”双轮驱动格局。截至目前，公司总资产230万元，负债为零，年度经营性收入540万元，实现收益240万元，财务稳健、运营健康。

规范监管守底线，阳光运行保安全

严格执行集体资产管理制度，实行专户管理、专款专用，已完成财务建账与资产归档。重大事项公开透明，接受经管部门审计，确保集体资产安全与收益分配公平。收益优先用于村集体积累与民生发展，通过分红、就业吸纳等方式联结18个参股村社，带动就业300人，让发展成果惠及更多群众。

下一步，和安综合服务有限公司将积极对接住建等部门争取承接小型工程资质，计划引进职业经理人充实专业力量，加快成立党组织强化党建引领，推动参股村按比例实缴注册资本充实发展资金，同时谋划储备农文旅融合、农业社会化服务等新业态项目，推动强村公司从“服务保障型”向“市场竞争型”提档升级，持续壮大集体经济、带动群众增收。

来源：青口镇