当地时间2026年5月11日,菲律宾政坛迎来关键一天,关乎副总统莎拉·杜特尔特政治命运的弹劾案投票结果出炉:255票赞成、26票反对、9票弃权,弹劾案高票闯关众议院,条款当日即递交参议院,莎拉距离下台仅剩最后一步。
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就在众议院弹劾尘埃落定的同时,参议院突发权力洗牌,一场意外变动为濒临绝境的莎拉撕开生机。一边是众议院步步紧逼,一边是参议院风向突变,这背后是马科斯家族与杜特尔特家族的生死权力博弈,牵动着菲律宾政坛全局。
此次弹劾绝非临时起意,而是酝酿已久的政治较量,5月11日的投票只是将矛盾推向高潮。莎拉作为前总统杜特尔特长女、2028年总统大选热门人选,民调遥遥领先,早已成为马科斯阵营的眼中钉,此次弹劾本质是马科斯阵营清除大选障碍的手段。
据菲律宾众议院官网公告,针对莎拉的弹劾指控核心有三项:滥用公共资金、涉嫌行贿获取政府合同、威胁杀害马科斯及相关政要。早在2026年2月,民间组织就提交弹劾申请,3月众议院司法委员会以34:1的票数通过证据调取传票,为投票做好铺垫。
众议院长期被马科斯阵营掌控,议长罗穆亚尔德斯是马科斯表弟,其子桑德罗也担任众议员,弹劾案的推进离不开其暗中推动。5月11日,318名议员参与投票,255票赞成远超“三分之一支持”的宪法门槛,意味着弹劾程序正式进入参议院审理阶段。
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按照菲律宾宪法,参议院需组建弹劾法庭,只要24名参议员中16人支持,莎拉将被定罪免职且终身不得任职。
此前外界普遍看衰莎拉,因前参议长索托与马科斯阵营保持合作,大概率会偏向对方。值得一提的是,2025年莎拉曾遭遇弹劾,最终因程序违宪被最高法院驳回,此次马科斯阵营做足准备,誓要彻底将其拉下马。
就在众议院投票当天,参议院上演权力更迭:参议员维拉纽瓦提出“清空参议院领导职位”动议,13:11:2的投票结果让前参议长索托卸任,阿兰·彼得·卡耶塔诺接任新参议长,而他正是杜特尔特家族的铁杆盟友。
卡耶塔诺出身政治世家,2016年曾作为杜特尔特的副总统候选人参选,杜特尔特执政期间,他担任外长,多次在国际场合为禁毒政策辩护,是其核心后盾。
此次他能当选,关键在于杜特尔特时期国家警察总长德拉罗萨的回归——此前缺席参议院近六个月的德拉罗萨,在关键投票中现身投下支持票,助力卡耶塔诺以微弱优势胜出。
更具戏剧性的是,马科斯的亲姐姐、参议员艾米·马科斯也投了支持票,这既暴露了马科斯家族内部裂痕,也让卡耶塔诺的当选多了一层跨阵营共识,令马科斯阵营难以反击。
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卡耶塔诺就职后虽未直接提及弹劾案,但强调“聚焦国家经济与地缘危机”,暗指不希望参议院成为政治清算工具,为莎拉的审理埋下伏笔。
参议长的权力直接决定弹劾走向:可主导弹劾法庭组建、审理议程及证据提交顺序,甚至能拖延进度为莎拉争取时间。卡耶塔诺的上位,意味着参议院主导权落入杜特尔特阵营,莎拉的弹劾案迎来关键转机。
参议院的变动给了莎拉喘息之机,但她并未彻底安全,弹劾案的最终走向仍充满变数。众议院弹劾条款已正式递交,参议院必须组建法庭审理,马科斯阵营也绝不会善罢甘休,两大阵营的博弈仍在继续。
按照宪法规定,弹劾定罪需16名参议员支持,目前24名参议员中,马科斯支持者、杜特尔特盟友及中立派各占一定比例,最终投票结果难料。
但卡耶塔诺可通过程序性操作创造优势:延长证据提交期限、优先审理有利证据、严格审查众议院提交的材料,同时利用人脉争取中立派支持。
马尼拉圣托马斯大学政治学讲师分析,卡耶塔诺上任后,莎拉脱罪概率大幅提升,凑够16张定罪票已十分困难。但莎拉的危机仍未解除:众议院的弹劾指控涉及重罪,虽其团队否认指控并质疑程序,但需足够证据反驳;马科斯阵营虽在参议院受挫,仍能在众议院持续施压,甚至干扰审理进程。
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此外,前总统杜特尔特正被国际刑事法院关押在海牙,涉嫌反人类罪,其困境也影响着杜特尔特阵营的士气。不过莎拉已积极应对,5月2日她获批准出国休假,期间探访杜特尔特,商讨应对策略。
这场弹劾本质是两大政治家族的权力较量,关乎2028年总统大选格局及菲律宾未来政治生态。目前参议院已着手组建弹劾法庭,审理时间尚未确定,菲律宾政坛的动荡仍将持续。
卡耶塔诺如何主导审理、莎拉能否成功脱罪、马科斯阵营如何反击,都将成为后续的关键看点。
信息来源:
环球网:菲律宾众议院通过副总统莎拉弹劾案
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观察者网:菲律宾众议院通过副总统莎拉弹劾案,但杜特尔特家族盟友转而掌控参议院
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