四川
为了优化民营经济发展环境，保证民营经济组织平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，成都市司法局于5月11日起，就《成都市民营经济促进办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为6月13日。
红星新闻记者看到，《办法》共九章六十一条，围绕公平竞争、投资促进、融资服务、科技创新、服务保障、权益保护等关键领域，提出了一系列具有成都特色的制度安排。其中，投资项目审批流程优化、科技创新全链条支持以及服务保障体系建设成为本次立法的突出亮点。
推进“一件事”改革，打通“从0到1”与“从1到100”全链条
针对投资项目审批环节多、周期长等问题，《办法》第十九条明确提出，市和区（市）县人民政府（管委会）及其有关部门应当在项目立项、审批、建设、验收等全流程审批环节，通过统一申请表单、优化审批流程、精简申报材料等方式，推进固定资产投资项目审批“一件事”，为民营经济组织投资提供规范高效便利的服务。
《办法》第五章聚焦科技创新，围绕创新导向、成果转化、科技服务等关键环节，构建从研发到产业化的全链条支持体系。
其中提到，鼓励和支持民营经济组织通过“揭榜挂帅”“赛马制”等科研任务组织方式参与国家、省级和市级创新平台建设以及关键核心技术攻关。
当地政府部门应统筹运用财税、金融、人才等政策支持民营经济组织开发关键核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术，推进科技创新与产业创新融合发展。
支持高等学校、科研院所、大型企业将实验室、科研基础设施、大型科研仪器、中试平台等向民营经济组织开放。鼓励各类企业和高等学校、科研院所等共同建立技术研发机构或创新联合体，推动产学研深度融合。
支持民营经济组织开展新技术、新产品、新服务等的测试验证和商业推广，依托市民促中心，持续挖掘领域场景资源，集中向民营经济组织开放。
支持民营经济组织对开放的公共数据资源依法进行开发利用，增强数据要素共享性、普惠性、安全性。
支持民营经济组织通过兼职挂职、顾问指导、项目合作等柔性用才方式，从高校院所选聘“科技副总”“科技助理”，联合攻关技术难题。支持民营经济组织研发拥有自主知识产权的技术和产品，通过产业化实施、许可转让、作价入股等方式开展知识产权转化运用。
服务保障：构建全生命周期精准服务体系
《办法》第六章从政企沟通、惠企政策、人才用工、行政检查等多维度入手，打造“有温度、有速度、有深度”的服务保障体系。
其中提到，要健全民营经济梯度培育体系，引导链主企业、国企与民企协作，推动大中小企业融通发展。
依托民营经济发展促进中心建立综合服务平台，提供融资、供需对接、场景开放、法律咨询等精准化服务。构建亲清政商关系，建立常态化政企沟通机制（如微信群、面对面活动），形成问题诉求全链条闭环办理机制。
推进“高效办成一件事”，数字化简化流程、降低成本，不得将政务服务事项转为中介服务事项。
赋予符合条件的民企高级职称评审权限，提供落户、医疗、住房等支持，人社部门搭建用工求职对接平台。通过交易会、博览会等搭建对外展示合作平台，提供法律、金融、物流服务，依法维护民企海外权益。
推行“扫码入企”，避免影响企业正常经营。坚持平等原则，包容审慎监管，更新免罚、轻罚、首违不罚等清单，优先采用柔性执法方式。
建立多元化解机制，推动调解、仲裁、诉讼等衔接，提供有针对性的法律服务。
红星新闻记者 章玲
编辑 李钰仪
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