多半民意翻转压垮亲以阵营，全票通过的反抵制法，如今等着被推翻

自2014年以来，美国立法者已提出200多项针对“抵制、撤资与制裁”运动的法案。上述努力中的绝大多数都未获通过，但已有30多个州采纳了反“抵制、撤资与制裁”法律。

2015年，首个针对抵制以色列行为采取具体行动的州级措施在伊利诺伊州通过。该法案在州参议院以49比0通过，在州众议院以102比0通过。

时任州长布鲁斯·劳纳在签署该法案后表示：“这项具有历史意义的立法，是反对抵制以色列斗争中的重要第一步。我希望其他州迅速跟进，效仿我们的做法。”

劳纳的这一愿望很快成为现实。右翼组织“美国立法交流委员会”采纳了伊利诺伊州这项法律，将其作为推动其他州通过反“抵制、撤资与制裁”法律的模板。根据“巴勒斯坦法律”组织的数据，已有38个州颁布了旨在惩罚抵制运动的法律或行政命令。

其中不少措施已造成显著经济影响。2021年，负责监管州雇员养老金的伊利诺伊州委员会投票决定，禁止将资金投向联合利华，原因是该公司旗下品牌“本与杰瑞”决定限制其冰淇淋在以色列的销售。

受这一决定影响，该州被迫出售价值1.5亿至2亿美元的养老金持仓，并在全美范围内触发了近10亿美元的州级协同撤资。

如今，伊利诺伊州官员和活动人士正推动《伊利诺伊州人权倡导保护法》，即第2723号众议院法案。该法案将废除该州现行的反“抵制、撤资与制裁”法律，并可能成为全美各州议会效仿的样板。

目前，这项努力已在伊利诺伊州众议院获得22名联署议员支持，在州参议院获得12名联署议员支持。该法案的主要发起人是巴勒斯坦裔美国州众议员阿卜杜勒纳赛尔·拉希德。

在最近一次有关该法案的听证会上，拉希德解释了现行法律如何违反美国宪法第一修正案。他说：“这项法律利用教师、大学工作人员、州雇员和法官的退休保障，来惩罚和平抗议。”

他还表示：“它迫使美国公司——包括伊利诺伊州的公司——改变其合法行为，以迎合一个外国政府……而这一切的进行，没有受托责任，没有公开规则，没有正式申诉渠道，也没有审计。”

芝加哥律师理查德·戈德瓦瑟表示：“抵制是美国人身份认同的基础组成部分，是推动民主变革的重要工具，和棒球、苹果派一样，都是美国传统的一部分。”他还称，惩罚出于政治动机的抵制行为，与美国国内日益增长的法西斯主义是一体两面。

第2723号众议院法案遭到多个亲以色列团体反对，其中包括“反诽谤联盟”。在听证会上，“反诽谤联盟”中西部地区高级区域主任丽贝卡·韦宁格声称，“反以色列情绪正在推动反犹暴力上升”。韦宁格说：“本委员会不应容忍披着外交政策批评外衣的反犹主义。”

伊利诺伊州人权联盟说客安德鲁·埃雷拉对《蒙多维斯》表示，如果州领导层有政治意愿认真审议这项法案，他预计法案将获得成功。他说：“这类法案一旦启动，就会赢。我们会顺利通过两院。”

他接着说：“这是一场叙事之争。如今，公开支持种族灭绝、族裔清洗以及针对伊朗的无谓战争，已经变得不可能。这关乎改变全国讨论的方向，也关乎让人们看到，这套信息传递方式对选民是有效的。”最近的民调为埃雷拉的说法提供了支撑。

根据皮尤研究中心上个月发布的一项民调，60%的美国成年人对以色列持负面看法，高于去年的53%。同一项调查还发现，如今50岁以下的民主党人与共和党人中，多数人都对该国持负面看法。

她解释说：“我们刚开始在议会推动这项工作时，我们的任务是向那些曾投票支持该法的人做解释和说明。”“过去两年里，随着加沙的种族灭绝、针对伊朗的战争以及汽油价格大幅上涨，立法者终于意识到，这是他们可以采取行动的问题。我猜，他们也看到了全国范围内正在发生的变化，而且这种变化此时不仅出现在民主党内部，共和党内部也是如此。”

她说：“其他州的人已经联系过我们。他们想知道我们做了什么，又是怎么做的。”“如果我们推翻这项法律，将会鼓舞其他州。这会传递出强有力的信息。这也是为什么亲以色列团体害怕这项法案获得通过。事情关乎的远不止伊利诺伊州。”拉希德也表达了类似看法。

他说：“这正是利害关系如此之高的原因。我相信这会产生多米诺骨牌效应，我们已经在和其他州讨论如何开展一场运动。”“我希望，随着其他州寻找废除本州相关法律的办法，这些讨论能够真正展开。”

他还补充说：“这是一项挑战，其他州也会面临类似挑战，但我希望我们能树立一个积极先例，废除这项可耻的法律。”伊利诺伊州本届立法会议将持续到5月31日，法案支持者希望在此之前推动其进入听证程序。