迟迟等不到中方松口，菲油荒影响经济，马科斯总统位置岌岌可危

5月7日，菲律宾官方正式公布2026年第一季度经济运行数据。数据显示，该国当季GDP同比增速仅为3.5%，大幅低于政府此前设定的5%年度增长目标。

野村证券、惠誉等多家国际权威机构更是发出预警，若当前形势持续，菲律宾今年全年GDP或将出现0.6个百分点的负增长。而造成菲律宾经济发展受挫的最大阻力，毫无疑问是正在席卷全国的能源危机。

菲律宾是全球能源对外依存度最高的国家之一，超过90%的能源需要从海外进口，其中98%的原油都来自中东地区。

今年2月底美以伊冲突爆发后，霍尔木兹海峡的航运受到严重影响，国际油价一路飙升，菲律宾的石油进口渠道直接被掐断了脖子。

从2月底至今，菲律宾的柴油价格已经翻倍，汽油价格也上涨了超过80%。菲律宾比索汇率一度跌破1美元兑60比索的历史最低点，导致对菲律宾经济贡献巨大的侨汇收入大幅缩水。

3月24日，马科斯政府不得不紧急签署行政令，宣布菲律宾进入能源紧急状态，试图通过行政手段调控石油供应，缓解国内的油荒危机。

但这些措施的实际效果非常有限，首都马尼拉大约六成加油站一度出现断供情况，很多小型公交车司机因为加不起油直接停止了营业。

根据菲律宾能源部公布的数据，菲律宾的战略石油储备原本只够坚持57天，现在已经只剩下四十多天，撑不到今年7月。

不仅如此，菲律宾的天然气进口也出现了骤减现象，再加上动力煤和LNG天然气价格大幅上涨，菲律宾许多发电厂都面临停摆的风险，全国多个地区已经开始实行轮流停电制度。

菲律宾发展研究所近日发布的报告指出，如果油价持续居高不下，今年菲律宾将新增134万贫困人口。对于一个超过60%的家庭预算都花在吃饭上的国家来说，能源价格上涨带来的通胀压力，正在一点点吞噬普通民众的购买力。

面对如此严峻的能源危机，马科斯政府能想到的解决办法其实只有两个。

第一个办法是抢购俄罗斯原油。但俄罗斯距离菲律宾太远，运输成本高，而且运输周期长，光靠俄罗斯石油根本无法从根本上缓解菲律宾的能源困局，只能算是杯水车薪。

第二个办法，也是马科斯政府唯一真正寄予厚望的办法，就是向中国求援，希望能共同开发南海的油气田。

菲律宾先前开发的马兰帕亚气田已经资源枯竭，而南海礼乐滩一带的石油储量预估可达54亿桶，天然气储量也有556亿立方米，开采价值非常高。

而且礼乐滩距离菲律宾本土很近，运输成本低，如果能够顺利开发，完全可以解决菲律宾的能源短缺问题。

但要在南海开发油气田，菲律宾只能找中国公司合作。因为中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，任何国家未经中国许可，都不得在该海域进行勘探和开采活动。

那么，中国是否会同意菲律宾开发油气田的计划呢？答案恐怕并不乐观。中国此前对开发问题做出了明确回复，表示愿意在搁置争议的情况下与菲律宾共同开发。

但中方也一贯强调，礼乐滩等中国南海岛礁的主权不容侵犯，菲律宾需要在南海的领土争端上通过对话解决问题，释放足够的诚意。而且中国坚决反对菲方未经中国许可的单方面勘探和开采活动。

中方的态度其实一直都很明确，合作的大门始终敞开，但前提是菲方必须拿出诚意。

2018年，中菲两国政府就曾经签署过油气开发合作谅解备忘录，如果当时这一共识得到推进和落实，或许菲方现在已经用上来自南海的油气了。但马科斯上台后，中菲关系急剧恶化，油气合作被彻底搁置。

更让中方无法接受的是，菲律宾一边向中国求援，希望共同开发南海油气，一边又在南海不断搞挑衅活动。

就在双方就油气合作进行初步接触的同时，5月3日，5名菲方人员不顾中方警告劝阻，非法登上中国南沙群岛铁线礁活动，中国海警执法人员依法进行了查证处置，并在礁盘上升起了五星红旗。

5月6日，菲律宾海岸警卫队的一架巡逻机又未经通报擅自闯入中国鲎藤礁海域，对正在执行科考任务的中国"向阳红33号"科考船进行低空绕飞和滋扰，最终被中国海警执法力量驱离。

鲎藤礁位于礼乐滩盆地，正是南海油气资源最丰富的地区之一。菲律宾在这个时间点、这个地点搞挑衅活动，目的非常明显，就是想通过制造事端来增加自己在谈判中的筹码。

但这种做法显然是打错了算盘。中方不会因为菲方的挑衅就做出任何让步，反而会更加坚定地维护自己的主权和领土完整。

谈判桌上，诚意永远是第一位的。菲律宾想从中国这里得到能源方面的帮助，却不愿意在主权问题上做出任何妥协，甚至还想一边谈判一边搞军事挑衅和舆论炒作，天下没有这样的道理。

现在的马科斯，已经陷入了内外交困的境地。国内方面，能源危机引发的通胀压力让民众怨声载道，他的支持率已经从刚上台时的78%暴跌到了现在的36%，有些民调甚至显示他的支持率已经跌到了25%。菲律宾媒体直呼这是自由落体式的下跌。

政治方面，马科斯政府内部也出现了严重的分裂。5月4日，菲律宾众议院司法委员会以55票赞成、零票反对的压倒性结果，认定针对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾理由成立，准备将该案送交全体会议表决。

但这场弹劾闹剧并没有得到民众的支持，副总统莎拉·杜特尔特的民众支持率高达59%，远远超过马科斯本人。很多菲律宾民众认为，这场弹劾根本不是什么反腐倡廉，而是赤裸裸的政治打压。

国际方面，美国虽然口头上表示支持菲律宾，但在能源问题上却没有给菲律宾任何实质性的帮助。美国自己的石油供应都很紧张，根本不可能低价向菲律宾出口石油。而且美国更希望菲律宾在南海问题上继续和中国对抗，而不是和中国进行油气合作。

现在的马科斯，就像站在悬崖边上。如果继续在南海问题上搞挑衅，中方肯定不会松口，菲律宾的能源危机就会越来越严重，经济会进一步恶化，他的总统位置也会岌岌可危。

如果想要和中国进行油气合作，就必须拿出足够的诚意，停止在南海的一切挑衅活动，尊重中国的主权和领土完整。

但马科斯显然还没有做出最终的选择。他还在试图两头下注，一边向中国求援，一边又继续和美国搞军事演习，在南海制造紧张局势。这种做法最终只会让他两头落空。

时间已经不多了。菲律宾的石油储备只剩下四十多天，如果在这之前还找不到解决能源危机的办法，菲律宾将会面临更加严重的经济和社会动荡。到那个时候，马科斯就算想下台，恐怕都不是一件容易的事情。

参考资料：

野村下调菲律宾2026年GDP增速预期至4.6%——新浪财经

记者手记丨能源危机阴影笼罩菲律宾——新华网