日均30万流动人口的“平安算法”：和平路派出所“四方融合”织密平安网

在哈尔滨有这样一个派出所，辖区面积不大，却承载着8万常住人口与日均30万流动人口的极限运转。这里聚集了繁华的早市、喧嚣的商圈、高密的写字楼以及多所重点学校——人潮随日出涌入，伴星夜流转，使这片方寸之地成为流动人口密集区域。

面对流动人口带来的复杂治安态势，哈尔滨市公安局香坊分局和平路派出所全体民警辅警没有退却，把挑战当成了打磨“平安算法”的磨刀石。他们以新时代“东莱精神”为根，用脚步丈量民情，用数据赋能实战，用温情化解心结，硬是在这块“高密度人口治理试验田”的平凡岗位上，交出了一份不平凡的答卷。

他们把被动接警变成主动设防

30万人的高频流动，意味着警情来得更多、更杂、更难预判。面对辖区亚麻早市等人流密集场所容易发生警情的问题，和平路派出所民警辅警主动分片包干、昼夜巡逻，整合周边社会监控点位，织密“空中+地面”防控网络。这背后，是“两队一室”警务模式改革的深入推进。综合指挥室被打造成辖区治安防控的“最强大脑”，打通数据壁垒、整合防控资源，实现治安态势精准感知、警力调度科学高效，让每一起警情都能快速响应、高效处置。案件办理队对辖区发生案件快侦快破，做到小案不小看、发案即侦办。社区警务队沉入网格、扎根社区，承担人口管理、安全防范宣传等基础工作，把平安的根基扎进千家万户。“两队一室”相互配合、协同运转，让有限的警力在高密度流动人口辖区释放出最大效能。近年来，辖区群众对110接处警满意率始终稳定在98%以上。

在此基础上，派出所依托“警务员+网格员+物业力量+社会力量”的“四方融合”，发动群众、依靠群众，组建群防群治志愿服务队，形成了“人人参与、共护平安”的良好氛围。从大脑到手脚，从空中到地面，从民警到群众，和平路派出所用一整套闭环打法，把平安的防线扎在了风险到来之前。

他们把便民服务送到群众家门口

在人口高度流动的辖区，高龄、病残等行动不便群体的需求往往容易被淡化。和平路派出所把这些人的需求当作日常工作的“必答题”，推出了“上门办证、送证到家”的便民举措。户籍民警马雪璐曾顶着酷暑，多次上门为80多岁老人的残疾儿子核查学历信息、完善相关材料，帮助其顺利换领残疾证。老人握着民警的手再三道谢，后来特意送来锦旗。

除了办证，派出所还承担了许多“琐碎但急人”的事。为外来务工人员核实暂住信息、出具证明，帮助迷路的老人回家，替不会用手机的独居老人代缴水电费……这些事情谈不上轰轰烈烈，却是每天都会遇到的“家常便饭”。30万人来来往往，派出所没有因为人员流动快就简化服务，反而把每一名群众的急难愁盼都记在心上。正如社区民警所说：“我们能做的，就是把门敲开、把事办了、把心焐热。”

他们把矛盾纠纷化解在升级之前

辖区老旧小区多、流动人口叠加，让纠纷的主体更加复杂——本地居民与租客之间、商户与顾客之间、早市摊贩之间……这是基层治理中最棘手的“泥潭”。和平路派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，在接处警窗口设立人民调解室，邀请司法所工作人员、律师、社区干部担任义务调解员，构建多元化矛盾化解格局。社区民警扎根社区、深耕网格，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，主动排查矛盾隐患、提前介入调解。上东社区两户居民因装修噪声问题积怨已久，在微信群里激烈争执，甚至险些发生肢体冲突，社区民警得知后，第一时间联合“四方融合”力量上门，耐心倾听双方诉求，以情说理、依法引导，晓之以理、动之以情，最终促成双方握手言和、达成共识，避免了矛盾进一步升级。“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”不是一句口号，而是和平路派出所民警辅警日复一日、一家一家跑出来的硬功夫。

初心如磐映警徽，砥砺奋进新征程。和平路派出所的民警辅警们以履职尽责守护平安，以心系群众传递温暖，以攻坚克难破解难题，持续夯实基层治理根基，努力打造“东莱式”派出所，让平安之光照亮辖区每一个角落，用忠诚与担当书写新时代基层公安工作新篇章。（中国日报黑龙江记者站 编辑：周慧颖）