特朗普退了个群，顺手把台湾地区的靠山也带走了

世卫大会再过几天就要开了，台湾地区又像往年一样没拿到参会邀请函，这事其实没什么好意外的，不过今年有个不一样的大变化。往年抢着站台、喊得最大声给台湾撑场子的靠山美国，今年自己都退5月11日，外交部发言人郭嘉昆已经明确表态，中方不同意台湾地区参加今年的第79届世界卫生大会。算上今年，从2017年开始，台湾已经连续十年被挡在世卫大会门外了。每年这个时候的流程都差不多，岛内喊着要参会，我们明确说不行，美国带头出来声援，拉着几个小国提案，最后被大会总务委员会拒绝。台湾也就只能在日内瓦搞几场边会刷刷存在，完事之后一切回归原样。

了群，连参会的资格都没有。这不就是靠但今年的情况从根上就不一样了，往年在世卫大会上替台湾说话的美国，自己先走一步退了群。按照世卫组织章程，成员国提交退出申请满一年正式生效，算下来2026年1月22日开始，美国从法律层面就不再是世卫成员国了。美国不光退了群，还欠了世卫差不多2.6亿美元的会费没交，世卫都公开说了，合法退出必须结清欠款。美国国务院直接回应，就是不给，世卫的意见没有约束力。

山自己先走了，留台湾在门口站着嘛

这也就意味着，今年5月开的世卫大会，美国连正式代表团都不会派。往年那套美国国务卿发声明、美国代表团在大会上带头发言挺台湾的戏码，今年彻底没戏唱了。这点台湾自己都大方承认了，没什么好遮掩的。台湾地区卫福部门负责人石崇良就在5月11日的记者会上说，虽然美国缺席，其他理念相近阵营的支持力度没降，这话听着就有点硬找补的意思。

台外事部门负责人林佳龙还说，正在安排前往日内瓦，如果能成行，这还是台外事部门负责人第一次公开出现在世卫大会周边活动。很明显能看出来变化，既然进不了大会正门，台湾今年干脆把重心全放到场外活动上了。从5月17日世卫大会开幕前一天开始，到19日，台湾要在日内瓦的威尔逊总统酒店办首届台湾智慧医疗健康科技博览会，带了30家企业和多家医学中心参展。

林佳龙公开说，就是要让世界看到，哪怕不是世卫成员、没法出席世卫大会，台湾依旧能为全球医疗卫生做贡献。这个策略转向其实很好懂，过去十年，台湾在世卫大会打的核心牌一直是“防疫缺口”，说不让台湾参加，全球公共卫生体系就有漏洞。可这个说法早就被我们用实际数据戳破了，根本站不住脚。

我们早就说过，台湾地区设有国际卫生条例联络点，能及时获取突发公共卫生事件的相关信息。台湾的医疗卫生专家，只要在一个中国原则前提下，就能参加世卫组织的技术性会议。官方数据显示，过去一年就有多批次台湾专家参加世卫组织的技术活动，中方都予以批准。说白了，“防疫缺口”这张牌打了十年，现在越来越没人吃这一套了。

台湾自己也意识到这点了，所以今年换了个打法，不再天天喊着“让我进去”，反而主动在场外秀自己的医疗科技实力，想把议题从政治博弈转到“台湾有能力值得参与”的技术层面。这事往回翻历史就能看清根在哪，2009年到2016年，台湾曾经以“中华台北”的名义，作为观察员连续八年出席世卫大会。那八年两岸关系是暖期，当时岛内执政的国民党承认体现一个中国原则的九二共识。

正是有了这个政治基础，两岸通过协商做出了特殊安排，台湾才能顺利参会。2016年民进党上台之后，拒不承认九二共识，我们这边的态度很明确，政治基础没了，当年的特殊安排自然也就不存在了。从2017年到现在，这个逻辑从来没变过，今年外交部的表态，跟前几年几乎一模一样。国台办发言人陈斌华更是直接点明，台湾没法参会，完全是民进党当局自己造成的。

今年还有个很关键的变量，美国退出世卫组织之后，全球公共卫生治理的格局正在悄悄发生深层变化，这种变化也会间接影响台湾在世卫框架下的走向。过去美国是世卫组织的主要出资国，每年交的会费加捐款，差不多占世卫总预算的四分之一。美国退出之后，世卫面临挺大的资金缺口，不得不大幅缩减人员和项目。在这种情况下，中国在全球卫生治理里的话语权和影响力，自然会进一步上升。

另一方面，美国自己都退出世卫组织了，在支持台湾参与世卫这事上，本来就没了道义筹码。你自己都不在这个组织里了，还怎么理直气壮要求组织邀请别人进去，这不纯纯双标加尴尬嘛。台湾自家媒体TVBS5月11日的报道都提到了这个尴尬处境，美国前疾控中心主任弗里登早在今年1月就警告过，美国退出世卫是严重错误，会让美国人变得更不安全。现在美国自己退了群，连带着它在世卫体系里替台湾发声的能力都被大幅削弱了。

其实台湾在世卫大会的处境，本质上就是两岸关系的一面镜子。两岸有共同政治基础的时候，台湾就能通过协商获得参会的机会。当这个基础被打破了，外部力量再怎么声援，喊得再大声，也补不上这块缺了的基石。今年特殊就特殊在，连那个一直喊得最大声的外部声援者，都已经不在牌桌上了。

世卫大会5月18日开幕，台湾的智慧医疗博览会5月17日就在日内瓦开展了。一个在门里，一个在门外，中间隔着的从来不是一张小小的邀请函，是整个两岸关系的结构性困局。这把困局的钥匙在哪，参展的30家企业肯定给不出答案。

参考资料 人民日报 中方明确不同意台湾地区参加第79届世界卫生大会