今天,外交部宣布,特朗普总统5月13日到15日将对中国进行国事访问。这是中美两国元首继去年10月釜山之后再次面对面会晤,也是美国总统时隔9年再次访华。今年以来,特朗普来华访问一直是“只听楼梯响,未见人下来”,现在正式官宣就意味着中美相向而行,在一些关键议题上具有了共识。特朗普能来本身就是重大积极的信号,我们对此要保持乐观。
格局重塑:近两年中美博弈夯实G2新格局
从去年以来,中美在经贸、科技、地缘政治等多个维度持续博弈、来回角力,大国力量对比与相处模式早已悄然改写。特别是在中美贸易战中,中国凭借自身实力成功让特朗普当局“TACO”。尽管美国虽然依旧手握全球军事、金融、科技综合霸权,但近期深陷多重被动局面。中东伊朗局势僵持难破、海外战略战线透支严重,叠加国内经济通胀、中期选举压力集中爆发,多线消耗之下战略精力被严重分散。反观中国,始终稳住发展节奏、坚守核心利益底线。此次特朗普时隔近9年重启总统层级访华,绝非一次普通外事走访,可以说,这次特朗普来访的背景是美国对华筹码严重缩减、美国对华需求大幅增加。外交部发言人表示,两国领导人将就事关中美关系以及世界和平与发展的重大问题深入交换意见。这一定意义上代表着中美G2格局的夯实,即唯有中美合作,才能真正解决全球重大问题。
核心诉求:台湾问题是中美会谈绕不开的重点议题
中美高层会晤,向来各有所求、各守底线,但台湾问题,是这次谈判无论如何避不开、躲不过的核心议题。当前,美方最关切贸易、伊朗战争等问题,并不想将台湾问题放在核心位置。特朗普当局最现实的诉求集中在两块:一是在贸易等议题上化解国内通胀压力,调整对华贸易壁垒,急需拿到经贸成果为中期选举加分;二是解决伊朗战争困局,希望和中国达成战略默契,游说中国帮助缓解伊朗及中东难题,减轻自身战略牵制,集中精力应付国内政治布局。但中国的核心立场清晰且坚定,除了科技封锁、关税等议题外,台湾问题是主权红线、不容妥协,是本次中美会谈必须直面、无法回避的重中之重。
不必高估:难出新公报,也难升级“反独”表述
当下国内市场和舆论有两大普遍期待:一是期盼双方落地类似第四份中美联合公报的重磅文件;二是期待美方在涉台措辞上有所突破,从目前模糊甚至回避的“不支持台独”(拜登政府提出这一观点,特朗普上台后反而删除),往前一步升级为“明确反对台独”的刚性表态。但理性来看,这两大期待都不宜过高,但中美元首会谈毕竟能起到一定的战略稳定作用,这对当下中美关系稳定发展还是具有重要意义。
一方面,特朗普此行最大出发点是服务中期选举,迫切需要外交成果、经贸成绩单稳固自身政治基本盘,某种程度上是有求于中国;另一方面,他受制于美国国会、政坛传统势力及盟友体系,难以在台湾问题上做出颠覆性让步。但可以预见,中国在谈判中的主导能力明显增强,对美方台湾政策的影响力也将空前增长。
意义深远:或成为推倒美国对台政策第一块多米诺骨牌
长期以来,美国持续掏空“一个中国”政策,凭借“台湾关系法”和所谓“对台六项保证”,把对台军售、美台军事勾连划为自家禁区,拒绝中方过问,更不愿纳入中美谈判范畴。据外媒披露,中美首次把对台军售、美台军事勾连纳入会谈磋商议程。这就是美国对台政策松动的第一块多米诺骨牌:过去不许碰、不许谈的敏感领域,如今被迫摆上桌面博弈;美国单边主导的对台模糊战略,从此撕开了一道难以愈合的裂缝。长远看,台海博弈已进入全新的周期,第一块多米诺骨牌一旦倒下,后续必然是连锁松动,中方在台海问题上的主动权、话语权,只会持续抬升。时间站在中国一边,我们要有信心。
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