迟迟等不到中方松口，菲律宾全国闹油荒，马科斯总统之位岌岌可危

最近东南亚的菲律宾可是乱成了一锅粥，全国范围的油荒闹得人心惶惶，总统小马科斯的位置都快坐不稳了。小马科斯刚上台的时候支持率冲到快八成，现在直接打了对折还多，连搭班子的副总统都跟他闹分家。说白了这一切的根子，都出在能源危机上。

今年5月菲律宾官方公布了2026年第一季度的经济数据，季度增速才只有3.5%，比政府原定5%的增长目标差了一大截。野村证券、惠誉这些国际机构都不看好菲律宾今年的经济，甚至直接给出判断，菲律宾今年GDP可能还要再降0.6个百分点。拖垮菲律宾经济的最大绊脚石，明眼人都能看出来就是能源危机。

菲律宾98%的石油都依赖海外进口，其中绝大多数都来自海湾国家。今年2月美伊开战之后，霍尔木兹海峡航运受阻，国际油价一路飙涨，菲律宾的石油进口渠道遭受了巨大冲击，随时面临断供。菲律宾本国的石油库存原本算着能撑57天，现在只剩四十多天，根本熬不到今年7月。

不止石油，菲律宾的天然气进口最近也出现了大幅下滑。再加上动力煤和LNG天然气价格疯涨，菲律宾很多发电厂都撑不住要停摆，全国随时可能爆发大面积停电。

这种烂摊子扔给小马科斯，他现在遇到了上台以来最大的执政危机。其实他也不是没动作，能源危机刚冒头就宣布石油管制，还推出能源补贴政策安抚民众，可架不住支持率往下跌。上任之初他的民调支持率还有78%，现在直接跌到了36%，缩水了一半还多。

菲律宾反对派已经开始串联工会和普通民众，打算以废除相关法案、收回总统石油管制权为突破口，直接冲击小马科斯政府。副总统莎拉·杜特尔特带领的政治势力也已经和小马科斯分裂，小马科斯现在的执政可以说正处在最脆弱的时候。要是不能在7月石油库存耗尽前解决能源问题，他要面对的压力只会更大。

走投无路的小马科斯政府，目前只想到两个救急的办法。第一个办法就是抢购俄罗斯的原油。俄罗斯是除美国和中东国家之外全球最大的原油供应端，还是全球最大的天然气出口国，从俄罗斯买能源本来就是最直接的选择。

今年3月和4月美国两次给俄罗斯石油出口禁令设置了30天的豁免期，说白了就是这段时间其他国家买俄罗斯石油，不用担心被美国制裁。靠着这个窗口期，菲律宾近期已经拿到了70万桶俄罗斯原油，接下来还打算和更多俄罗斯影子船队合作，多采购俄油填补缺口。

可光靠俄罗斯石油，根本解不了燃眉之急，也没法从根本上缓解菲律宾的能源困局。俄罗斯现在的石油日产量大概是1030万桶，抢俄油的也不止菲律宾一个，印度日本韩国巴西一大堆国家都在抢。这些国家不管购买力还是议价权都远超菲律宾，菲律宾根本没法在这场抢油大战里拿到足够的份额。

第二个办法，就是向中国求援，希望能和中国共同开发南海油气田。菲律宾之前主力供应的马兰帕亚气田已经资源枯竭，而南海礼乐滩一带预估石油储量能达到54亿桶，天然气储量也有556亿立方米，开采价值特别高。

想要开发这片区域的油气，菲律宾只能找中国公司合作。菲律宾自身没有足够的资金和技术开发，只能找外国公司合作，可礼乐滩的开发牵扯中菲领土争端，地缘政治风险太高，商业公司都怕踩坑根本不愿意来。所以菲律宾也找不了埃克森美孚、壳牌这些西方石油公司合作。

中国这边对共同开发的态度其实一直很明确，目前来看菲律宾想尽快拿到结果并不容易。中国早就表示过，愿意在搁置争议的前提下和菲律宾开展共同开发，可也有不能动的前提。中方一贯强调，礼乐滩等中国南海岛礁的主权不容侵犯，菲律宾需要通过对话解决领土争端，拿出足够的诚意，中方也坚决反对菲方未经许可的单方面开采活动。

说白了就是要菲律宾在南海领土争端上做出让步，可这对小马科斯来说真的太难办到。从1951年《美菲共同防御协议》签署之后，菲律宾的安全战略就和美国深度绑定，美国的对手，自然也会被菲律宾视为对手。菲律宾掌权的政坛精英大多有留美背景，亲美的基础本来就特别牢固。

这些年美国的亚太战略就是拉拢菲律宾这些传统盟友，加大对华遏制的力度。小马科斯上台之后，已经陆续给美军开放了9处军事基地，还大力扩充军备，不断扩大美菲联合军演的规模。看得出来，未来很长一段时间菲律宾都不会改变联合美国遏制中国的战略方向，要在南海问题上和中国缓和矛盾，可能性真的不高，中菲能源合作的基础本来就不牢固。

除了领土争端的问题，菲律宾本国的法律制度也会挡住油气开发的路。菲律宾宪法明确规定，涉及本国自然资源开发的项目，菲律宾方最少要持股60%，不然就属于不正当交易。可礼乐滩本身并不属于菲律宾境内，而且菲方持股超六成的规则，中国企业根本没法接受。

这种持股比例意味着中国企业的话语权会被大幅压缩，商业权益根本得不到保障。以小马科斯现在的执政处境，想要推动菲律宾修宪改变这套规则，基本上没有可能。现在菲律宾就是卡在这儿，进也进不得退也退不得，油荒一天天加剧，小马科斯的位置也一天天不稳。

说白了，现在菲律宾要想破局，就得改变之前在南海的挑衅做派，拿出诚意缓和和中国的关系。不然内外压力叠在一起，只会越来越难熬。

参考资料 环球时报 菲律宾能源危机下的执政困境