开放的力量丨“丝路海运”港航贸一体化推进，下一步怎么走？

来源:海外网

作为共建“一带一路”的重要组成部分，海上丝绸之路建设持续推进，港口网络不断完善，航线覆盖范围持续拓展，已成为联通中国与沿线国家经贸往来的重要通道。从当前实践来看，“丝路海运”在航线组织、港口协同、服务体系建设等方面已具备坚实基础。

在此背景下，港航贸一体化如何纵深推进？中国在全球供应链中的角色将迎来哪些关键转变？国内港口体系现存哪些发展短板？沿海区域发展格局又将迎来何种调整重塑？围绕上述问题，人民日报海外网专访复旦大学国际问题研究院副教授、上海合作组织研究中心副主任马斌，深入解读“丝路海运”高质量发展的内在逻辑与未来路径。

图为复旦大学国际问题研究院副教授、上海合作组织研究中心副主任马斌

人民日报海外网：“十五五”规划纲要提出推进“丝路海运”港航贸一体化发展，请问您如何理解这一政策信号？

马斌：“十五五”规划纲要提出推进“丝路海运”港航贸一体化发展，传承并升级了“十四五”规划与2035年远景目标纲要中提升“丝路海运”品牌影响力的相关要求，推动海上丝绸之路从传统通道建设向产业融合拓展，从而形成更加符合新时代要求的高质量发展路径。

过去十余年，海上丝绸之路港口建设的重点主要集中在港口基础设施的硬联通与航线加密，而“港航贸一体化”则要求打通港口服务、航运物流与国际贸易之间的行业壁垒，使港口升级为贸易赋能枢纽和供应链组织中心。同时，在全球地缘政治不确定性显著增强的背景下，中国在“十五五”期间将通过港、航、贸在功能上的深度融合来构建自主可控的韧性供应链。一方面，这有助于中国逐步降低对传统航运金融和物流体系的外部依赖，提升供应链安全性和抗风险能力；另一方面，这一转变还有助于适配沿线各国发展需求，筑牢海上经贸合作根基，维护国家战略安全。

人民日报海外网：从当前全球贸易格局来看，“丝路海运”港航贸一体化布局，将推动中国在全球供应链中的角色发生哪些关键变化？

马斌：“丝路海运”港航贸一体化布局，将推动中国在全球供应链中的角色从“世界工厂”向“全球供应链枢纽”转型。在传统全球供应链体系中，国内港口仅作为货物进出口的单一节点，支撑基础物流与贸易运转，业态相对独立分散。港航贸一体化则通过整合港口、航运、贸易资源，打破行业割裂格局，强化我国企业与全球价值链的联动协同能力，有效提升中国优化全球资源配置，稳定全球供应链条，增加全球合作收益的能力。

这意味着，中国将不再只是全球市场的重要供需主体，更将成为全球物流的核心组织者、运力调度者与高韧性国际运输通道的关键支撑。面对全球供应链“去风险化”与区域化重构的双重变局，能够持续夯实航运贸易合作根基，充分发挥全球供应链稳定锚作用。

人民日报海外网：在“丝路海运”推进过程中，当前中国港口在全球港口体系中的综合竞争力处于什么水平？制约其进一步提升的最大发展瓶颈是什么？

马斌：当前，中国港口在全球竞争力方面已取得显著优势。根据世界银行《集装箱港口绩效指数》（CPPI）及《新华·波罗的海国际航运中心发展指数》，中国港口在硬基建指标、吞吐规模和自动化应用等方面处于全球绝对领先地位，上海港、宁波舟山港等长期稳居全球前列。

然而，中国港口综合竞争力提质升级仍存在多重瓶颈。其一，软硬实力发展失衡。尽管我国港口物流规模稳居全球首位，但在货权控制力、定价权以及航运金融、衍生品交易和高端海事法律服务等领域仍相对薄弱。其二，多式联运衔接效能偏低。中国港口与铁路、内河的“最后一公里”成本较高，水铁联运的深度和效率与鹿特丹、汉堡等欧洲港口相比仍有差距。其三，数字化融合存在短板。行业数据孤岛问题突出，数字化标准不统一，导致港航贸一体化在信息流层面的融合明显滞后于物流层面。最后，外部地缘博弈与规则竞争压力持续增大。欧盟通过全球门户战略强调“透明、可持续”标准，美国则借助印太经济框架（IPEF）推动供应链“友岸外包”，共同构成了对中国港口软实力升级的外部压力和冲击。

人民日报海外网：历史上，海上丝绸之路曾孕育了泉州等知名港口城市。结合当前“丝路海运”布局，哪些城市或区域最有可能成为直接受益者？与此同时，中国沿海城市之间是否会因这一布局，出现发展格局的新分化？

马斌：在“丝路海运”港航贸一体化进程中，我国沿海区域将迎来显著的融合发展机遇。例如，福建依托“丝路海运”的源头优势形成示范效应，长三角、粤港澳大湾区凭借雄厚制造业基础与港口群释放腹地支撑能力，广西则可借力西部陆海新通道出海口区位优势，各区域区位禀赋均可转化为高质量发展机遇。

港航贸一体化将推动沿海港口城市提质升级，聚焦于数字化建设与贸易集聚能力，构建完善的港口产业生态。未来港口分化格局将持续凸显，其一，部分港口将向垂直型产业港转型，专注于特定产业供应链服务。其二，部分港口升级为综合服务型港口，腹地重叠的二线港口若无法融入一体化网络，可能面临货源被大型枢纽港虹吸的风险，沿海港口格局将从过去的“群雄并起”逐步走向“双循环核心节点”的高度集约化发展。

人民日报海外网：随着“丝路海运”的持续发展，是否会催生新型商业模式？这些新模式可能会呈现怎样的发展趋势？

马斌：针对我国港航贸融合领域及行业短板赛道，“金融+”“数字+”“绿色+”等跨界融合业态，可以有效破解产业痛点，提升国际物流供应链服务能力，未来将迎来更多创新探索和尝试。“十五五”时期的“丝路海运”已经超越传统交通基础设施建设范畴，是中国深度参与全球治理体系变革的重要实践。依托港航贸一体化建设，中国正跳出传统海权逻辑，探索出一套以共赢、链接与数字化为核心的新型海洋经济秩序。这要求中国在与沿线国家共建海上丝绸之路过程中，既要持续强化物理港口的“硬联通”，也要加快补齐海事法律、数据标准和金融工具等“软配套”。总体而言，港航贸一体化不仅是交通与经济的融合，更是中国海洋经贸领域的制度创新与规则探索。（海外网 穆瑀宸）