霍尔木兹海底电缆成新战场，全球每天损失数亿谁能承受？

5月9日，多家伊朗媒体突然同时发文，声称要将霍尔木兹海峡下方的海底互联网电缆纳入伊朗监管。

这些媒体包括与伊朗革命卫队有关联的法尔斯通讯社和塔斯尼姆通讯社。伊朗学生通讯社、伊朗网站即时新闻（Khabarfoori）等媒体也跟进报道。

报道的标题引人注目：

《霍尔木兹隐藏的高速公路，伊朗可以成为它的主人》；

《伊朗从霍尔木兹海峡互联网电缆中创收的三项实际步骤》；

《一个媒体关于从霍尔木兹创收的新方案》；

这说明伊朗终于意识到了，霍尔木兹海峡不仅是一个重要的航运和能源通道，也是一个关键的通信基础设施通道。位于海峡底部的那些作为“信息高速公路”的海底电缆，可以成为伊朗手中的另一个“核选项”。

法尔斯通讯社声称，根据《联合国海洋法公约》第3条，沿岸国拥有划定12海里领海的固有权利，最窄处仅有21海里的霍尔木兹海峡完全属于伊朗和阿曼的领海。因此，伊朗对霍尔木兹海峡海床拥有主权，可以就其使用设计一套综合治理体系。

伊朗媒体提出的措施有三个：

向外国公司收取初始许可费和年度续费；

要求Meta、亚马逊和微软等大型科技公司在伊朗法律之下运营；

赋予伊朗公司对这些电缆维护和修理的独家控制权。

海底互联网电缆由玻璃光纤组成，外面有多个保护层，有些还有钢丝铠装，直径约几厘米到十几厘米不等。海底电缆铺设在海床上，穿过海峡、海湾、大洋，最后在另一个国家的登陆站上岸，成为连接各个大陆之间的数据通道。

霍尔木兹海峡的海底，有至少七条主要通信电缆，服务于周边的海湾国家。其中最主要的海底电缆包括Falcon、AAE-1、TGN-Gulf和SEA-ME-WE等，这些电缆连接中东、欧洲和亚洲大部分地区的数据中心。

近年来，美国主要的科技公司在海湾地区建设的数据中心，增加了霍尔木兹海峡海底电缆的重要性。去年5月特朗普访问中东，更是带来了2.2万亿美元投资承诺。OpenAI、G42、甲骨文、英伟达和软银宣布在阿布扎比建设5吉瓦AI园区，将成为美国之外最大的AI园区。亚马逊则承诺与沙特Humain合作，在利雅得建设50亿美元AI中心。

霍尔木兹海峡的海底电缆不仅处理普通人的上网业务，同时还支撑海湾地区的银行系统、云平台、商业运营、物流网络和关键数字服务。就连美国中央司令部的军事通信，也要依靠这些电缆。研究表明，穿越霍尔木兹咽喉的电缆一旦中断，每天将给地区和全球经济造成数千万至数亿美元的直接和间接损失。

海底电缆常因人类的渔业、航运等活动而发生损坏，这样的损坏一年大约有100多起。一旦电缆断裂，专用船只必须定位故障点，从海床上提起电缆，接入替换段，测试后再将其放回原处。在正常条件下，这可能需要两到六周，每起维修可能花费100万至300万美元。如果在战区实施维修，维修人员就很可能成为活靶子，或者遭遇水雷的威胁。

塔斯尼姆通讯社发布了一张穿越霍尔木兹海峡的海底互联网电缆详细地图，这引起了分析人士的高度关注。这一信号很可能意味着海底电缆将成为伊朗的下一个目标，伊朗说的是“收费”和“管理”，而实际上，地图的公布极有可能意味着攻击。

同样的事情曾发生在2024年2月，当时，也门胡塞武装在Telegram上分享了一项计划，概述其意图瞄准穿越红海、连接欧洲和亚洲的海底电缆。两个星期之后，红海底部的多条海底电缆受损。美国指责这是胡塞武装所为，但胡塞声称是遭到攻击的货船拖锚漂流，扯断了电缆。

2025年9月6日，红海再次发生海底电缆受损事件。靠近沙特吉达的多条海底电缆受损，造成印度、巴基斯坦、阿联酋和中东部分地区严重互联网扰动和延迟升高。是意外还是有人刻意为之，没人知道。

对于伊朗而言，对海底电缆下手有着多种方法：

破坏海底电缆不需要什么复杂武器，只要在高风险海域制造船只失控、抛锚、拖锚、碰撞等局面，就可能造成光缆受损。油轮、集装箱船的锚通常是几吨到十几吨，加上锚链，就有几十吨重，只要接触了海底电缆，再拉着走一段，哪怕海底电缆外层有保护层，也难逃断裂的结局。

伊朗还可以攻击海底电缆的登陆站和终端数据中心。这比攻击位于深海的电缆更有效率。登陆站比深海电缆更容易被定位，也更容易受无人机、导弹、爆炸、断电或网络攻击影响。3月1日，伊朗无人机就袭击了位于阿联酋和巴林的三座亚马逊云服务数据中心，造成依赖亚马逊云服务的企业应用、数据库和后台系统受到影响。

目前伊朗在霍尔木兹海峡布设的大量水雷，也是海底电缆所面临的重要风险之一。水雷并不需要直接命中海底电缆，附近爆炸产生的水下冲击波、海床震动和沉积物位移，就足以对电缆造成损伤。此外，水雷还可以对维修人员造成威胁。

国际上并没有有效的法律对破坏海底电缆的行为进行追究。根据《联合国海洋法公约》，当一条电缆在国际水域受损时，起诉攻击者的管辖权属于攻击者自己的国家，而不是电缆所有者的国家。结果就是从未有国家被起诉。从未有一起电缆切断案件进入法庭。

伊朗的另一个自信的原因来自本国网络系统的特殊性——伊朗60%至70%的流量通过土耳其、亚美尼亚和阿塞拜疆的陆上路线接收，切断海底电缆对伊朗的影响极其有限，而对其他海湾国家而言，则会成为一场灾难。

两个多月以来，霍尔木兹海峡底部的海底电缆暂时还安然无恙。但是未来会怎么样，就不好说了。伊朗集中发出的信号，意味着伊朗已经意识到手中还有一个新筹码。而它将被如何使用，还要看下一步的局势怎样发展。

图源：AI