以数字赋能推动终身教育高质量发展——数字赋能学习型社会建设试点工作交流活动在苏州举行

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5月9日，由教育部、民政部、农业农村部、退役军人事务部、全国总工会、中国联合国教科文组织全国委员会、中国成人教育协会联合主办的2026年全民终身学习活动周启动活动在江苏省苏州市举行。

作为本次活动周启动活动之一，数字赋能学习型社会建设试点工作交流活动于9日下午在苏州大学举行。来自教育部职业教育与成人教育司、教育部职业教育发展中心、中国教育发展战略学会、浙江省社区教育指导中心的相关负责人和专家，数字赋能学习型社会建设试点单位代表、高校终身教育数字资源开放联盟代表等参加交流活动。

苏州报道/《在线学习》主笔何曼

试点先行：多元实践点亮数字赋能新路径

苏州大学副校长姚建林致辞并介绍了学校试点推进情况。苏州大学作为教育部“高等教育资源数字化升级项目”试点单位，秉持“数字赋能、资源融通、平台互联、协同共享”理念，围绕“搭平台、聚资源、优服务、促协同”四个维度系统推进工作。目前，“苏州大学全民终身教育网”已建成投用，汇聚优质课程1050余门。平台已接入“苏周到”APP，“苏大夜校”线上线下累计报名达5万人次，相关话题在社交平台浏览量超30万次。学校还与江苏省终身教育学分银行实现用户信息、学习数据同步，并联合省内高校发起成立“江苏高校服务终身学习建设联盟”。姚建林表示，下一步，苏州大学将聚焦平台宣传推广、学分银行对接、联盟资源共享及校地协同深化四大重点，力争提前实现年服务重点群体突破10万人次目标。

天津市将数字赋能学习型社区试点纳入教育发展“十五五”规划，21个委办局和16个行政区协同推进。完成天津终身教育智慧教育平台改版升级，集聚涵盖文化素养、银龄学堂、家庭教育等10个领域的1200门、2万余节视频课程资源。大力推进“区校终身学习联合体”建设，已建立联合体229个，实现16个区全覆盖，形成“一社区一特色”数字化学习场景。下一步，天津市将推动试点工作由点及面纵深推进，形成“区校联合数字赋能”的学习型社区建设天津特色样板。

武汉市构建“市—区—街道（乡镇）—社区（村）”四级组织推进体系，健全定期调度、协同联动、评估反馈三项运行机制，重点推进数字学习平台建设、数字学习资源丰富、数字学习场景拓展三项任务。在创新实践方面，依托高校集聚优势累计引入资源合作单位39家，打造智慧图书系统，建设社区教育精品课程86门，联合开发工业机器人等特色微课程19个。同时，在数字赋能乡村振兴方面成效显著，其中新洲区累计培训农村实用人才1006人、带动就业超11000人。面向老年人、青少年等重点群体累计提供21.8万余人次精准化学习服务。武汉市教育局党委委员、副局长丁华锋表示，下一步将推动试点工作从“建体系”向“提效能、创品牌”深化，形成可复制推广的“武汉方案”。

南京市成立专家委员会，建成“市—区—街（镇）—社区（村）”四级数字化学习网络和责任分工体系。完成“南京学习在线”平台升级改造，完善“金陵微校”在线教学平台，推进人工智能应用百大场景建设。南京市盲人学校实现一对一“智能学伴”模式，发布全国首个学前教育智能体“宁小智”。开展数字素养提升、养教联动深化、成果展示创新三个专项行动。下一步，南京市将重点做好把方向、增活力、强过程、创特色这四方面工作，推动更广泛的数字化资源向终身教育领域汇聚。

唐山市围绕“建强数字化社区教育核心阵地，深化平台、资源两方面改革，实施银龄提升、就业赋能、智慧助农、非遗薪火、邻里共学五项特色工程”推进试点。市级层面“唐学通”小程序于5月上线运行，实现市、县、社区三级贯通。“唐山终身学习在线”平台视频资源累计达1206个，直播课程学员参与率、完课率均突破90%。五项特色工程精准施策：丰南区智能手机培训服务老年人1200余人次；路南区搭建“零工驿站”数字平台培育10余个特色品牌；迁安市开展10期农村电商实战训练营；乐亭县打造乐亭大鼓非遗传承等4大课程；市级培育选树“邻里共学”推广人、阅读达人各10名。唐山市教育局党组书记、局长史林友表示，下一步将在阵地建设、平台资源、品牌建设、工作保障四个方面深化试点建设。

重庆市九龙坡区把建设学习型社区作为打通服务民生“最后一公里”的具体抓手。打造了“惠学九龙”社区教育数字平台，目前用户达5万余人、网络课程资源2000余个。在资源建设上，统筹开发中华茶艺、国画书法、非遗体验等传统文化课程30余门，通过“3D+”“VR+”等数字技术让传统文化生动呈现。在多方协同上，建立家校社、政校社协同共建机制，深化区域合作共建，打造优质课程50余门、互派师资100余人。“三师学堂”“小人书·大世界”分别获评2025年和2026年全国终身学习品牌项目。九龙坡区委教育工委书记、区教委主任刘蜀中表示，下一步将在规模创建、课程资源扩容、数据协同等方面着力探索。

长沙民政职业技术学院依托学校民政民生特色，聚焦老年教育、社区教育、生命教育、职业技能培训四大领域全面推进数字化升级。目前，5G+全景教学空间已正式启用，非学历教育平台进入实施阶段。“非学历教育数字化平台”2.0集成十大核心模块，新增智能学伴AI助手、知识图谱、3D高仿真数字人等功能，实现从“人找资源”转向“资源找人”。资源建设方面，已完成127门民生特色精品课程数字化升级，联通国家行政学院网络培训平台共享600余门课程，面向青年夜校推出“短学时、高频次、强实用”微课程等。同时，积极推动资源跨校、跨城、跨境共享，融入“两翼”发展生态。学校党委书记李斌表示，学校将进一步加快对接国家智慧教育平台及国家开放大学学分银行，推动“一处学习、全网认可”。

金华职业技术大学将试点建设与第二期“新双高”建设、职业本科内涵发展高度关联。构建“1+6”工作机制，落实专门制度和专项经费。“畅学金职”终身学习板块累计访问超63万次，提前完成“田间数字站”智能E场景开发。开发“职业启蒙”研学课程体系，搭建“乐享银龄”老年学习平台，获评2025年浙江省“终身学习品牌项目”。下一步，将通过深耕制度体系、深建智能平台、拓优学习资源、创优服务成效，推动项目建设从“打基础”向“见成效”深度迈进。

各试点城市和高校立足自身实际，在平台建设、资源供给、场景创新、重点群体服务等方面大胆探索，形成一批可复制、可推广的经验做法，为全国数字赋能终身教育提供了实践样本。

专家把脉：AI与终身教育深度融合新方向

在交流活动的专家点评环节，教育部职业教育发展中心职业继续教育处副处长李树峰、中国教育发展战略学会产教融合专委会学术委员会主任田克美、浙江省社区教育指导中心副主任张吉先三位专家，结合试点发言，围绕“AI for 终身教育”、职业院校服务全民终身学习、数字化学习网络等进行点评。

李树峰指出，“AI for终身教育”正在重构终身教育阶段的底层逻辑。人人皆学，是要让AI成为可靠的参谋、睿智的学伴；处处能学，是要降低学习成本和学习门槛，增加学习收益；时时可学，是要让学习随时发生、一生相伴。我们要认真落实怀进鹏部长在国家教育数字化战略行动2026年部署会上提出的“AI for终身教育”要求，积极参与这个终身学习中心的建设，后期，我们将根据职成司的安排，持续关注“数字赋能学习型社会建设”试点进展情况，通过调研与监测，发现好的做法，加强研究、宣传和推广应用。

田克美聚焦交流活动的“数字赋能、全民终身学习、学习型社会、职业教育与继续教育”等关键词，提出五个价值维度：一是把握全民终身学习对象结构与职业教育价值的匹配；二是推动从继续教育到终身学习的价值迁移，落实“提供终身职业技能培训”的要求；三是以需求端能力升级倒逼职业教育创新，深化产教融合，提升职业院校对终身学习价值的再认识；四是实现从个人学习到组织学习再到二者价值统一；五是落实“要精准对接学习对象”要求，通过数字化平台化实现供需精准对接、政行企校资源共建共享，构建全过程多元质量评价体系，提升学习价值链管理，推进基于标准的大数据及终身学习智能体建设。

张吉先围绕区域数字化学习网络建设提出了“一图一码一舱一礼一指数”等突破举措，以提升终身学习公共服务水平。一图，即布好学习点，画好学习地图；一码，即用好学习码，实现数据实时、无感知采集，提升数据质量；一舱是指建好终身学习数据舱，实现学习者数据画像，推动决策科学化；一礼是指让学习有“礼”，形成“学习—认证—应用”闭环，体现学习价值；一指数，即研发动态指数，让终身学习评价与治理更加准确、科学。通过纵向的贯通和横向的协同，来架构终身学习立体化网络，建设本土化、生活化、时代化的学习资源，同时通过数据赋能，运用人工智能推进供需精准匹配，以适应新变化新需求。

专家们认为，数字赋能学习型社会建设是一项长期系统工程，试点单位要把握好“小切口、大突破”的方法论，在机制创新、标准研制、资源共享等方面持续深耕，为全国提供更多可复制、可推广的经验。

部署推进：以数字技术赋能泛在可及终身教育体系建设

互动交流环节，与会代表围绕平台互通、资源共建、数据共享、成果互认等话题踊跃发言、深入探讨，现场交流氛围热烈，形成了一系列推动终身教育数字化协同发展的新思路、新共识。

复旦大学、中山大学、金华职业技术大学等高校继续（成人）教育学院代表分别就如何改善校地联动薄弱现状、形成评价迭代机制、提高高校数字化学习资源质量、提升线上课程吸引力，以及解决职业院校社会人群触达不足等问题提问。专家们针对性指出，要创新碎片化实用型课程供给，强化校级统筹对接基层需求，健全评价与动态更新机制，搭建专项赛道、联动社会资源，推进实践基地建设，以数字赋能提升全民终身学习服务质效。

会议认为，数字赋能学习型社会建设试点，是《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》及三年行动计划部署的终身教育领域唯一国家级试点，是终身教育体系建设和国家教育数字化战略的重要结合点。自2025年6月试点启动以来，各试点单位高度重视、按进度推进，取得了重要阶段性成果和一批特色案例，体现了工作初心、彰显了价值引领。下一步，各试点单位要落实2026年全民终身学习活动周启动活动精神，围绕试点任务狠抓落实、补齐短板，形成可复制推广的制度成果和实践样板。

会议强调，要统筹好发展与安全，在不断夯实工作基础的同时全面发力，坚定不移推进继续教育全过程规范管理，巩固来之不易的成果。要树立与教育强国建设相适应的终身教育观，不断丰富和拓展终身教育内涵，在保留传统学历提升、闲暇教育基础上，更加突出终身职业技能培训、专业技术人才知识更新、资格考试培训等，推动社会各方积极“投资于人”。要做实数字赋能，坚持线上教育与线下教育联动、学校教育与社会教育融通、学历教育与职业培训并重，以数字技术赋能泛在可及终身教育体系建设，提升终身学习公共服务水平，为经济社会高质量发展和人的全面发展提供重要支撑。

活动期间，与会代表集体赴苏州大学、苏州职业技术大学，现场观摩了学校服务全民终身学习的实践成果。

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