上海
每逢“618”“双11”这种大促节点，商家为了冲业绩，往往会提前开始“狂轰滥炸”。不过，今年你的收件箱大概率会比往年清净不少。
因为自2026年5月1日起，新修订的《通信短信息服务管理规定》已正式落地生效。新规的核心就是：未经用户明示同意，任何商家不得发送商业短信。
这项新规是自2015年以来，时隔11年首次进行的全面大修。新规对授权底线、退订机制与发送、端口与身份管理及全链条监管与处罚等几方面进行了规范和要求。
以前商家只要你在平台买过东西，就默认你同意接收广告信息。尽管这些短信最后都会标明“回复TD退订”“退订TD”等，但能否退订成功还得看运气。
为了彻底整治垃圾短信的顽疾，新规推出了多项“硬核”措施：
1.彻底废除“默认勾选”，必须明示授权
虽然2015版旧规也提到了“未经同意不得发送商业性短信息”，但没有明确界定什么是“同意”。这导致商家普遍玩文字游戏。
以前用户注册App或网页时，商家会通过藏在用户协议里的“注册即默认授权”，或者“默认勾选小字条款”等隐蔽方式，变相强制用户接收广告。
现在这些 “被同意”的套路统统无效了。新规要求商家必须获得用户主动勾选、书面授权等可追溯的同意，并且需要把凭证保留至少6个月。如果商家拿不出用户同意的证据，就属于违规发送。
2.退订必须生效，换号骚扰行不通
以前回复“TD”退订往往没用，商家不仅不停止发送，反而可能通过更换发送端口、虚拟号段，甚至把用户标记为“活跃用户”来加大轰炸力度。
新规要求商业短信必须附带清晰、便捷的退订方式。用户一旦回复退订，指令必须在24小时内生效，商家不能设置任何门槛，不能使用模糊退订表述，更不能退订后换个号码继续骚扰用户。
3.杜绝“端口混用”，验证码不再夹带广告
过去很多商家把验证码、取件通知等“刚需服务”和“商业广告”混在同一个端口发送。这就导致用户收到的验证码短信等被加挂了广告。
新规明确要求端口“三分离”，即商业短信、业务服务短信（如验证码、取件通知）、公益类短信必须使用各自独立的专属端口。这意味着，以后验证码等正常服务短信将回归纯粹，不能再夹带商业广告“私货”，从技术上切断了违规营销的渠道。
4.划定夜间禁发时段，杜绝深夜骚扰
每日 22:00 至次日 8:00 原则上禁止发送商业短信（公益、紧急服务类除外）。除非用户单独签署了书面协议同意夜间接收，且可以随时取消。
5. 强化实名签名，来源必须可追溯
短信开头必须标注与企业信息一致的真实签名（不超过15个字符），禁止使用模糊表述。同时，短信服务商要准确记录并留存发送内容、时间、码号等信息不少于6个月。以后收到垃圾短信，能更清晰地查到是谁发的，方便追责。
需要注意的是，政务或公益短信不受新规影响。
涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等应急预警和处置的公益性短信息，是为了保障公共利益和生命财产安全，无需事先征得你的同意。
目前，三大运营商均已提供屏蔽垃圾短信的相关业务，可以通过技术手段对包含链接、联系方式等引流信息的短信进行拦截。
如果在5月1日后，用户依然频繁收到未经授权的商业短信，或者退订后仍被骚扰，可以保留相关截图证据，向工信部12321网络不良与垃圾信息举报受理中心进行投诉举报，维护自己的合法权益。
总的来看，这项新规不仅明确了商家的红线，将手机短信的“清净权”真正交还到了用户手中，也加大了对违规行为的惩处力度。虽然不能彻底消灭垃圾短信，但这轮“史上最严”新规已经给垃圾短信套上了“紧箍咒”，随着监管的持续收紧和运营商技术的跟进，相信大家日常生活中的信息骚扰会大幅减少。
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