【人民法院报】一案结，百案息

【百姓声音】

“2023年签的购房合同，房产证却一直办不下来。”河南省濮阳市中级人民法院接待室里，王福民眉头拧成了疙瘩，声音里满是无奈和焦虑，“攒了一辈子的积蓄，又借了不少钱买个商铺，可这都快三年了，至今没见着房产证，生意也受影响。希望法院能化解这个难题！”

和王福民一样犯愁的，还有志诚公司负责人，面对业主追问，他也是满脸苦涩：“因为办证的事，天天被堵着问。有人甚至提出要退铺，我们是有苦说不出啊。”

这起纠纷的根源，要从志诚公司的项目开发说起。2021年1月，经某县招商引资，志诚公司拿下当地两期地块的开发权。

据悉，二期地块按商业用地出让并享受出让金返还优惠。而案涉一期地块则直接约定以优惠价格拿地，建设农产品批发市场；当年10月，拿到商品房预售许可证；2023年7月，完成首次登记，产权归志诚公司所有。

2023年10月，王福民揣着攒了大半辈子的积蓄，和志诚公司签了《商品房买卖合同》，随后就和公司一起申请办理不动产转移登记，以为用不了多久就能拿到房产证，踏踏实实开门做生意。可他万万没想到，这一等，就是一年多。

2025年3月，志诚公司收到告知书，主管部门认为其出售商铺属于擅自改变地块用途，在经依法批准前，对不动产转移登记申请不予受理。

王福民得知消息后，当场就急红了眼：“凭啥不受理？我们合同也签了，钱也交了，咋就不能办证？”他拉着志诚公司一起申请行政复议，行政复议维持不予受理。之后，他们又提起行政诉讼，但法院认为不予受理行为并无不当，驳回其诉讼请求。

那段时间，王福民茶饭不思，四处打听办证的事，甚至动了退铺的念头，可又怕退铺后血本无归，一家人也因此陷入了两难。

2025年7月，抱着最后一线希望，王福民和志诚公司上诉到了河南省濮阳市中级人民法院。

看似是一户的纠纷，却牵扯192户业主的权益保障和法治化营商环境建设，必须全力化解相关矛盾。承办法官田庆伟一边翻看案卷，一边思索。

田庆伟第一时间约见了双方当事人。刚走进接待室，王福民就急切地问：“田法官，我就想问个准话，这证为啥不能办？我们指着这商铺做点小生意养家糊口，证办不下来，没法正常经营，这日子过得太不踏实了。”

志诚公司负责人也补充道：“不光他这一户，还有一百多户也在盯着这事，每天都有人给我们发消息、打电话。这事不解决，我们实在没法给大家交代。”

“老哥您别慌，问题我们都了解了。核心是地块前期招商约定与后续政策衔接出了问题，进而导致土地相关手续衔接不畅，影响了办证进度。法院一定会积极协调化解。”田庆伟的语气温和又实在。

听了解释，王福民安心了许多，但还是觉得：“这么复杂的事，涉及好几个部门，真能解决吗？”回去之后，他天天盼着消息，手机不离身，生怕错过法院通知。

让王福民没想到的是，法院真的把这事放在了心上。

濮阳中院迅速启动府院联动化解机制，分管副院长王克臣主动与当地党委政府沟通对接，围绕是否构成土地使用性质变更等进行释法说理。明确涉诉争议为行政机关不履行法定职责，不涉及土地出让性质等问题，不能以此拒不履行相关职责。

为此，法院制发司法建议书，建议相关部门立足诚信政府建设，妥善处理登记难题。没过多久，县政府就有了积极回应，承诺会加快手续办理，全力推进不动产登记工作。

当王福民得知可以办理登记时，反复确认：“田法官，你说的是真的？我真的能办房产证了？”

“没想到政府和法院这么给力！帮我们协调解决了办证难题。”志诚公司负责人也感慨道。

2026年3月12日，王福民和志诚公司申请撤回上诉并撤回一审起诉，历时许久的办证纠纷圆满落幕，案件背后涉及的192户业主的办证难题，亦一同得到了解决。

据河南省高级人民法院副院长庞景玉介绍，近年来，河南法院坚持“夯实基、务实功、出实绩”工作主线，深入践行“如我在诉”，坚持实质性化解行政争议、实现案结事了。2026年以来已调撤行政案件1207件，用实际行动为“十五五”时期经济社会高质量发展筑牢法治保障。

来 源：人民法院报·1版