四川
据法新社5月6日报道，巴西总统卢拉将于当天启程前往美国，计划与特朗普举行会晤，借机重塑自己的政治形象。要知道，尽管此前卢拉批评过特朗普，比如“世界不需要一个皇帝”等，但两人后续的会晤，氛围依旧融洽。那么，卢拉这次紧急访美又是为何？
2025年，特朗普宣布对巴西加征 50% 高额关税后，巴美关系急剧恶化。卢拉不止一次公开批评特朗普，表示世界不需要一个皇帝，会坚持推动金砖国家的“去美元化”等等。但其实在2025年10月两人在马来西亚会晤后，美国就基本取消了对巴西征收的惩罚性附加关税，两国关系稍有缓和。此后，马杜罗事件和美以伊冲突，又让两国关系急转直下。作为左翼阵营总统，卢拉显然不认同美国的相关做法，而巴西国内亲美势力却对此极为不满。
巴西亲美派抱团集结，对卢拉政府发起两轮政治围攻。第一次，亲美派的议员在众议院和参议院又通过了曾被卢拉否决的减刑法案。2025年，巴西最高法院以策划政变的罪名，判处反对党领袖博索纳罗27年零3个月有期徒刑。在该判决落地没多久，反对党也就是亲美派就开始串联，准备通过一项针对危害民主法治相关罪行的减刑法案，如果法案通过博索纳罗的刑期将会被大大缩短。
巴西卢拉政府本就身陷“朝小野大”的困局，法案自然在国会顺利通过了，但在今年1月，卢拉动用总统否决权，将这一法案给否决了。依照巴西法律，被总统否决的法律需再次递交国会审议，如果审议通过，该法案无需经过总统的签署，就能自行成为法律，不过政府依旧有权上诉到最高法院，请求法院的裁夺。而该法案的第二次审议不出意外地在国会通过了，卢拉只剩下上诉这一条路。
显而易见，这场博弈与司法公正无关，实则是亲美派对卢拉政府的政治围剿。他们想要借此让博索纳罗提早出狱，以帮助他的儿子竞选总统。根据巴西的民调，博索纳罗的长子弗拉维奥和卢拉的支持率相差无几，对卢拉的连任造成极大的威胁，而现在距离巴西总统大选只有不到六个月的时间，如果卢拉再没有新动作，连任之路将步履维艰。
第二，参议院又否决了卢拉最高法院大法官的人选，这也是巴西建国以来，参议院首次否决总统提名的司法高层人选。事态发展至此，国会、最高法院与联邦政府三方矛盾彻底激化。三权分立最后搞到相互博弈对峙，对巴西这个国家的影响十分恶劣。这对于卢拉来讲也是一个坏消息，最高法院的大法官中有自己提名的人，好处是毋庸置疑的，特朗普就是一个例子，在第一任期奇迹般地提名了多位最高法院大法官，也正因如此，拜登政府始终未能将其真正定罪入狱。
在亲美派的持续施压下，卢拉执政压力与日俱增，加之大选临近，他不得不调整对外策略，而访美便成为最优选择。根据法新社援引相关专家的分析表示，卢拉想要借机拉近与特朗普的私人关系，以降低美国干预大选的风险。4 月 14 日，卢拉在接受采访时还表示，并不惧怕特朗普干涉总统选举，还表示如果特朗普真要这样做，反倒是有助于强化自己关于维护国家主权的竞选主张。现在看来，卢拉还是要出面稳住特朗普。除了大选外，双方有可能就组织犯罪和稀土合作这两大议题展开磋商。
巴美商讨的有组织犯罪治理，核心聚焦毒品贩运与跨境走私。在4月10日，两国还达成一项合作协议，双方交换数据，共享情报，联合执法，共同打击非法武器和毒品走私，一旦查获涉及对方国家的相关违禁物品，需向对方通报物品类型、来源地等关键信息。卢拉此次访美，有望推动双方签署更深层次的合作协议。一方面可以避免成为下一个“马杜罗”，不给特朗普政府动手的借口，另一方面打击拉美跨国犯罪本就是特朗普政府一贯的区域政策，此举也算是顺势投其所好。
而稀土方面，巴西的稀土矿藏丰富，位居全球第二，美国、德国等国都想要和巴西达成相关合作。1月，据西班牙媒体报道，特朗普提议将稀土合作纳入双边关税谈判一并磋商。4月20日，德国总理访问的时候，还表示愿意向巴西提供技术和专业知识，深化稀土领域合作。但此前卢拉一直表示要避免将稀土发展成只服务于外国需求的模式，认为稀土可以合作开发，但必须在巴西本土完成深加工，换言之，巴西也想要掌握加工技术。站在巴西的角度，这当然有益于国家的发展，但对于投资国家而言，无疑增加了成本，也导致巴西稀土开发进程长期停滞不前。
如果卢拉此次访美将这个议题设置为重大议题，巴美稀土合作或将迎来快速发展窗口期，但美国自身稀土加工技术实力一般，后续双边合作能否落地，关键要看双方如何进行利益置换与博弈平衡。
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