5月8日,保加利亚新任总理鲁门·拉德夫以压倒性多数赢得议会对新政府的支持,再次展现出他在亲欧与亲俄之间同时释放信号的能力。4月19日的胜选,部分得益于这个拥有650万人口的巴尔干国家内部存在的亲俄思潮。此后,拉德夫一直试图安抚保加利亚的欧洲伙伴。
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在2017年至2026年两届总统任期内,拉德夫一贯采取这种平衡姿态。这一次,他一方面承诺要“防止保加利亚被卷入周边的军事冲突”,另一方面又表示将追求“一个唯一目标:把保加利亚建设成为符合当代欧洲意义的现代国家”。前一句显然是说给亲俄选民听的,后一句
则更多面向国内占多数的亲欧群体。自2007年加入欧盟以来,保加利亚被认为从成员国身份中获益良多。
在获得近45%的选票、并在220个议会席位中拿下131席后,这位以极少公开发声著称的前空军飞行员,成为30年来首位取得绝对多数的保加利亚政府首脑。他是依靠自己的政党“进步保加利亚”实现这一结果的。该党自称为中左翼。
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他的当选,也结束了保加利亚持续5年的政治不稳定局面。这一时期,保加利亚连续举行了8次立法选举。拉德夫周五承诺,将“恢复国民议会有效且高效的运转”。
在外交政策上,拉德夫并未承诺进行任何激进调整。他表示,自己的优先事项是“遏制通货膨胀”“通过预算”以及“选出新的最高司法委员会”,以强化司法体系,而这一体系迄今仍未能有效应对长期存在的腐败问题。
整个竞选期间,拉德夫都承诺要“拆解寡头体系”。尽管中间派、亲欧的反对党在周五的表决中反对他的政府,但它们也表示,将“支持一切适当的反腐措施”。
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拉德夫推出的政府班子,主要由与他关系密切、但公众并不熟悉的人组成。这进一步印证了他有意集中决策权的倾向。在保加利亚,总理掌握的权力明显大于总统。
为了继续向不同阵营释放信号,拉德夫任命以亲欧立场著称的经济学家阿塔纳斯·佩卡诺夫出任负责欧洲资金事务的副总理;同时,他也安排了前欧洲议会议员伊沃·赫里斯托夫进入政府。后者立场明显更偏亲俄,但不会掌管重要部门。
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新任外交部长韦利斯拉娃·彼得罗娃此前鲜为人知,是一名最近才转入外交领域的传染病专家。她获得了由歌手斯拉维·特里福诺夫领导的民粹主义和民族主义政党的支持。
欧洲对外关系委员会保加利亚问题专家韦塞拉·切尔涅娃表示:“凡是涉及俄罗斯的问题,最终拍板的人会是拉德夫,而不是她。”她还说:“我认为,他会对乌克兰采取较为缓和的立场,在来自俄罗斯的能源供应问题上保持谨慎,并且可能会在扩员等具体议题上挑战欧洲共识。”
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拉德夫并未排除保加利亚退出欧洲面向乌克兰的900亿欧元贷款计划的可能性,但他也没有像即将卸任的匈牙利总理维克托·欧尔班那样,直接威胁要阻止该计划。
在拉德夫执政下,保加利亚更可能加入那些不愿全面支持乌克兰的国家行列,例如安德烈·巴比什治下的捷克共和国;但分析认为,保加利亚还不至于完全倒向亲俄阵营。
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