宁夏盐池县“社区空间合伙人”走出治理新路子

近年来，宁夏盐池县盐州路街道坚持党建引领，直面社区阵地“闲置”、服务“单一”、资金“短缺”等治理痛点，创新推出“社区空间合伙人”计划。该计划打破传统政府单一供给模式，以社区公共空间为资源，通过“零租金引入、公益+低偿、收益反哺”等机制，吸引专业社会组织、爱心企业、能人贤士等多元力量成为“合伙人”，共同解锁基层治理与服务的“新密码”，形成了“阵地活起来、服务优起来、力量聚起来、居民乐起来”的生动局面。

面对社区阵地“高投入、低产出”的困境，盐州路街道引导各社区摒弃“等靠要”思维，将闲置空间变为吸引合伙人的“梧桐枝”。南关社区率先破冰，创新推出“社区合伙人”共建共享模式，创新“1450”有事我来工作模式，打造惠邻壹家服务品牌，创办“惠·小圈儿”课堂、老友记老年大学和“南邻与花·小巷帮帮农”烟火市集，惠及人群万余人次，推行“党建+电商推广+公益助农+就业创业”模式，反哺2.7万元物资慰问困难群众415户，为105名居民提供家门口的就业岗位。西苑社区党总支全程监管、择优引入资质过硬的教培机构，以零租金入驻社区闲置阵地，采取“公益+低偿”双向共赢机制，机构以场地抵扣运营成本，其市场化收益部分反哺社区慰问15名困难青少年，用于阵地运维和公益事业。这一招让曾经冷清的便民服务中心焕发新生，常态化开设书法、街舞、体能等5个兴趣班，累计服务青少年400余人次，并定向为15名困难家庭预留免费名额，实现了“阵地活、服务优、孩子乐、家庭安、社区兴”的五重共赢。龙辰社区“借船出海”，面对独居老人“吃饭难”，社区党委主动对接辖区“海清大块羊肉店”，创新“借店助餐”模式，为60岁以上老年人提供优惠餐食，目前就餐人数达到了552人，去年9月份至今，惠及老年群体10378人次31134元，用一顿热乎饭暖了民心。同时，社区将“微心愿”墙变成与共建单位、爱心商户的“连心桥”，让居民的小小心愿逐一兑现。

在实体空间活化的基础上，街道积极探索“数字合伙人”模式，推动服务从“人跑”向“数跑”转变，实现服务响应零时差。芙蓉社区面对辖区内老年人多、双职工多、流动人口多的“三多”治理难题，在组建80余人的“芙融管家”志愿服务队基础上，探索上线“芙融e家”智慧小程序，这一“数字合伙人”集成了“一键呼叫、生活服务、社区互动”三大核心功能。居民线上点单，系统智能匹配就近管家，平均响应时间缩短至30分钟内。从通下水道到全屋保洁，从商超代购到药品急送，100多项服务一目了然。自4月份以来，累计解决居民急难愁盼问题427件，居民满意度达99%，真正实现了“居民有呼、我必有为”，让“陌邻”变“睦邻”。

各社区立足辖区资源与人群特征，精准招募“特色合伙人”，打造了一批有温度、有质感的服务场景。聚焦“一老一小”，构筑温情港湾。花园社区的“星辰伴学坊”项目，以辖区孤残、留守、外来务工子女为服务对象，累计开展作业辅导100节，服务5000余人次。龙翔社区则盘活892㎡闲置空地，打造“邻里共享菜园”，26块地由居民认领，小小菜园成了邻里互助的“连心园”。聚焦新业态与特殊群体，传递城市温度。利民社区聚焦居民健康刚需，引入第三方理疗机构作为“合伙人”，打造家门口的理疗服务驿站，提供拔罐、推拿等6大特色服务，每周二、周四65岁以上老年人可享受无偿服务，让居民足不出户享受专业康养，目前受众群众达400余人次。振兴社区的“最美YOU商圈”服务驿站，精准针对商户经营“潮汐”特点，创新推出会商洽谈、矛盾调解、销售农特产品、爱心慰问、低偿理发、陪读妈妈就业茶话会等6项特色增值服务，同时常态化运营便民服务载体，已累计开展公益活动20余场次，辐射辖区商户及居民受众人群达5000人次，切实拉近政企、商户与居民距离，真正成为商户安心经营、群众便捷生活的“温暖港湾”。聚焦矛盾调解与协商共治，激活内生动力。北关社区培育“老闫说和事”特色调解品牌，发挥党员“地熟、人熟”优势，累计受理调解各类纠纷160余起，成功率超95%。同时，社区开展“红榴·睦邻家宴”等各类特色主题活动30余场次，覆盖各族群众千余人次，引导各族群众“同吃一桌饭、同过一个节”，在文化交融中铸牢中华民族共同体意识。小井坑社区的“红井茶约”议事平台和“黄姐说事”，征集意见建议23条，排查安全隐患、矛盾纠纷等112条，让居民从“旁观者”变为“参与者”，实现了“小事不出网格、大事不出社区”。

“社区空间合伙人”计划的实施，让盐州路街道各社区发生了深刻变革：治理主体从“单一”向“多元”转变。原本“大包大揽”的局面被打破，辖区单位、社会组织、商户、志愿者等100余家“合伙人”力量被充分激活，形成了“党建引领、多元参与、利益共享”的治理共同体。服务供给从“被动”向“主动”转变。“居民点单、社区派单、合伙人接单”的闭环机制，配合数字赋能，使服务响应速度与精准度大幅提升，居民满意度跃升至98%以上。社区阵地从“冷清”向“热门”转变。各社区党群服务中心日均服务人次增长3倍，社区食堂、自习室、理疗室、共享菜园等场景人气高涨，社区真正成为居民“愿意来、留得住、还想来”的幸福家园。邻里关系从“陌生”向“融洽”转变。通过百家宴、共享菜园、公益市集等“合伙项目”，居民走出家门、互相认识、彼此帮助，社区温情与归属感显著增强。

如今，在盐州路街道，从振兴社区的商居融合到芙蓉社区的数字赋能，从南关社区的公益反哺到龙翔社区的汇爱龙翔，一幅“一社一品、百花齐放”的基层治理新画卷正徐徐展开。下一步，盐池县将持续深化“社区空间合伙人”机制，不断丰富品牌内涵，以高质量党建引领高效能治理，让社区真正成为居民最放心、最安心的港湾。

来源：盐池县委宣传部