中方动真格后西班牙政府跟进，阻断令一波接一波，27国围剿美国

5月的这几天，国际政治里接连冒出两个动作，放在一起看，味道就完全不一样了。

5月2日，中方直接对美国针对中国企业的域外制裁发出阻断禁令，5月6日，西班牙首相桑切斯就致信欧盟委员会主席冯德莱恩，催促欧盟尽快启动“阻断法令”，替遭美方制裁的国际刑事法院人员兜底。

一个发生在中国，一个发生在欧洲，中间只隔了4天。表面看，这是两套法律工具各自启动，往深里看，却像是越来越多国家开始不愿再默认美国那只伸得过长的手。

那么，当反制不再停留在口头层面，美国那套“长臂管辖”还能像过去那样一路畅通吗？

事情先要从美国这轮制裁说起。过去几年，美国动用制裁工具并不稀奇，稀奇的是这次把矛头直接对准了国际司法机构。

自2025年2月起，美国分多轮制裁11名国际刑事法院法官和检察官，限制旅行和金融交易，到了2025年7月，又把联合国巴勒斯坦被占领土人权状况特别报告员阿尔巴内塞列入制裁名单。

原因很直接，ICC围绕以色列问题展开调查，还牵涉到针对内塔尼亚胡的逮捕令，美国不接受这个结果，于是干脆把火烧向办案的人。

这件事的冲击不在于制裁名单多了几个人，而在于美国把自己的国内法，直接压到了国际机构头上。

国际法官不是企业高管也不是某国部长，他们代表的是一套国际司法安排。美国因为不认可ICC对本国及盟友的管辖，就反手冻结法官和检察官的账户、出行乃至相关事务，这个动作本身就是在传递一个非常强硬的信号，只要触碰了华盛顿不接受的议题，哪怕你是国际机构成员也照样可以被收拾。

这正是西班牙为什么突然把“阻断法令”重新推上台面的原因。桑切斯的信不是临时起意，而是对一个越来越现实的风险作出反应。

今天被美国制裁的是ICC法官，明天会不会轮到欧洲本土的机构、官员，甚至企业？在欧洲看来，这已经不是替谁出头的问题，而是美国的制裁边界到底还剩不剩边界。

再说到欧盟的“阻断法令”，它最早出现在1996年，背景是美国推出《赫尔姆斯-伯顿法》，试图把对古巴的封锁延伸到外国企业头上。

欧洲当时就意识到，再不设防美国的法律就会直接冲进欧洲市场，于是很快建立起一套反制机制。

它的基本逻辑并不复杂，欧盟不承认某些域外制裁在欧盟境内自动生效，如果欧洲主体因为遵守这些制裁受到损失，还可以追偿。这不是对美国“喊话”，而是明明白白筑一道法律墙。

而结合中方这次的做法，外界很容易得出一个刺激性的结论，中欧正在联手反美。实话说，这个判断有点果断，毕竟中欧并没有形成什么战略同盟，双方也不可能在所有问题上步调一致。

所以更准确的说法是，双方都碰到了同一种麻烦，这才都开始动用同一种类型的工具自保。

那么，当中国和欧洲几乎在同一时间点都亮出“阻断”这张牌时，信号已经很清楚了，美国单边制裁的合法性越来越不被默认接受。

这背后当然还有一层变化，和欧洲这些年的心态转变直接相关。过去几十年，欧洲面对美国制裁时，很多时候不是没有怨气，而是算完账之后只能忍。毕竟他们安全上依赖美国，金融上离不开美元，很多欧洲国家就算觉得不合理也不愿意正面顶上去。

可这套忍让的逻辑，近几年正在一点点失效。特朗普政府把安全承诺越来越明显地做成交易，军费要加码，驻军可以拿来施压，基地使用权也能变成筹码。

再叠加关税冲突、技术限制、格陵兰岛争端这类摩擦，欧洲感受到的已经不是传统盟友关系里的分歧，而是一种越来越直接的压力测试。

在这种气氛下，西班牙推动欧盟启用阻断法令，表面上是在回应ICC法官被制裁，实际上也是欧洲在给自己留后路。

欧洲并不想和美国彻底翻脸，但也越来越不愿意继续接受“美国的国内法可以决定欧洲该怎么做”这件事。

当然，这不意味着欧洲马上就能把美国的长臂切断。欧盟内部并不整齐，匈牙利的态度就是一个现成的变量，不少欧洲国家对美国的安全依赖依旧很深，银行体系对美元的敏感度也没有消失。

可局面变就变在这里，以前大家心里不满，行动上退让，现在开始有人愿意把不满变成机制，把反感变成规则，那情况就完全不一样了。

中国先出手，西班牙再跟进，欧洲内部也有国家公开支持，这说明事情已经从“美国制裁太强势”走到了“有没有办法在制度上挡住它”。一旦这种思路被更多国家接受，美国制裁工具的威力就算不会立刻失灵，至少也不会再像过去那样畅行无阻。

说到底，这场风波真正刺痛国际社会的不只是美国又制裁了谁，而是它越来越不掩饰那套逻辑，只要手里握着美元体系和金融通道，就可以把国内法一路推到全世界。

但问题在于，工具用得越顺手，反弹也会越积越多，中国的阻断禁令、西班牙催动欧盟法令都不是一时情绪，而是各自被现实逼出来的防御动作。

接下来最值得盯着看的，不是某一封信能不能马上让27国整齐站队，而是欧洲会不会把这次冲突当成一次真正的分界线。

因为今天美国收拾的是ICC法官，明天要是轮到欧洲自己的企业、政客，甚至欧盟机构本身，那就不再是谁替谁说话的问题，而是欧洲还能不能保住自己的法律边界。要是真走到那一步，美国面对的就不是几句抗议了，而是一整套越来越成形的阻断网络。

参考资料：

西班牙提议欧盟启动“阻断法令”限制美国制裁——2026-05-07 07:13光明网