长沙咸嘉湖街道：深耕银发服务 打造老年友好社区

本文转自：人民网-湖南频道

专业人员向老人讲授灭火器使用知识。单位供图

长沙咸嘉湖街道白鹤咀社区辖区面积1平方公里，常住人口1.61万人，其中60岁以上老年人3735人，老龄化占比23.2%，高龄、独居、失能等特殊困难老年人165人。辖区老年群体数量多、养老需求多元，居家就近养老、日常精神慰藉、健康医疗保障等民生诉求日益突出。近年来，社区在各级民政部门精心指导统筹下，紧扣城市10分钟居家养老服务圈建设目标，聚焦设施适老、服务暖心、治理敬老、长效惠民，持续深耕老年友好社区建设各项工作，不断优化养老服务供给、完善养老保障体系、浓厚孝老敬老氛围，走出一条贴合老旧小区实际、贴合老年群众期盼的居家社区养老新路径。

高位统筹聚合力，夯实老年友好建设根基

社区坚持把老年友好型社区创建作为民生重点工程，压实工作责任、摸清群众需求、健全运行机制，全方位统筹部署、常态化落地落实。

健全了联动工作机制。整合街道、社区、卫生服务中心、居家养老服务机构等多方力量，组建专项工作专班，构建上下贯通、左右协同、齐抓共管、高效联动的工作格局，实行街道、社区每月常态化调度研判，紧盯进度、紧盯落实、紧盯成效，保障各项养老服务工作有序推进。

细化了创建责任清单。对照全国示范性老年友好型社区创建标准，结合社区老旧小区多、老年人口密集实际，量身制定专项实施方案，细化7大类创建任务，明确岗位职责、工作时限、推进举措，闭环落实。广泛开展敬老爱老宣传氛围营造，增设各类老年友好宣传阵地10余处，全方位普及养老政策、安全常识、敬老美德，让尊老敬老爱老助老理念深入人心。

精准摸排了老年需求。依托社区老年协会基层优势，通过入户走访、问卷调查、上门谈心等多种方式，累计发放调查问卷4000余份，全面摸排掌握老年人居家养老、环境宜居、居家适改、医疗康养、文化娱乐、精神陪伴等急难愁盼诉求，建立老年人基础台账、特殊群体台账、需求诉求台账，靶向施策、精准服务，杜绝粗放式、同质化养老服务。

多措并举优服务，织密全维度养老保障网络

坚持硬件提质、软件提质同步发力，从居住安全、出行便利、医疗康养、互助共治、资源联动多维度入手，全方位提升老年居民居住获得感幸福感安全感。

补齐宜居硬件短板，筑牢安全便捷养老环境。以安全保障、出行便利为基础，统筹推进老旧小区改造、居家适老化改造、智慧养老赋能一体建设。常态化开展特殊困难老人居家水电气安全隐患排查，在老旧小区布设微型消防站12个，逐年更新消防器材，组建志愿消防队伍、金喇叭志愿服务队，全年小区安全巡逻不少于24次，全力守护老年人居家安全。有序推进5个老旧小区环境提质，完善无障碍坡道、楼梯扶手、休闲座椅等便民设施，积极推动老旧小区加装电梯20台，优化小区人车分流道路，完善应急呼叫、夜间照明配套设施，全方位便利老年人日常出行。大力推广智慧养老应用，上线银龄食堂线上订餐服务，用好社区智慧健康亭，免费开展老年健康体检、建立动态健康档案，常态化开展认知障碍筛查，为独居空巢老人安装暖心门铃智能监测设备，以数字化手段筑牢居家安全防线，让智慧养老惠及千家万户。

深化医养康养融合，完善普惠便民养老服务。紧扣老年人看病就医、日常照护核心需求，构建闭环式医养结合服务体系。联动社区卫生服务中心、三甲医疗机构，畅通双向转诊绿色通道，大幅缩短大病转诊处置时间。家庭医生团队常态化开展上门问诊、慢病管理、康复护理、健康随访服务。严格落实特殊老年群体定期探访关爱制度，聚焦高龄、空巢、独居、失能老人，提供上门照护、健康监测、心理疏导全方位服务。建成邻里活动中心、居家养老服务站多处，总面积超3000平方米，通过政府购买服务方式，常态化开展助餐、助洁、助浴、助急便民服务，年服务老年群众2100余人次，实现居家养老就近可得、便捷可及。

激活银龄自治活力，营造孝亲敬老和谐氛围。积极转变养老服务理念，引导老年人从被动接受服务向主动参与治理转变。搭建银龄参与平台，组建银龄讲师团开展老年文娱、技能传承活动，用好片组邻三长基层治理机制，半数以上老年邻长主动参与邻里帮扶、矛盾调解、政策宣传、活动组织。持续开展邻里守望、长者集体生日、代际融合互动等暖心活动，常态化评选好婆婆好媳妇、文明家庭示范户，将孝亲敬老纳入居民公约，厚植邻里互助养老新风。充分保障老年人话语权，邀请五老人员、老年代表参与社区议事决策、项目监督、纠纷调解，切实维护老年人合法权益，让长者老有所为、老有所乐。

统筹多方资源联动，健全长效稳定保障机制。坚持长效化常态化运营，将老年友好建设纳入社区重点工作，专人专班推进，以群众满意度检验工作成效。构建政府指导、社区主导、机构协同、社会补充、家庭尽责、老人参与六方联动养老服务体系。创新打造慈善超市为老服务联合体，联动辖区商超、社会组织，为困难老年群体提供折扣优惠、免费配送、公益帮扶等专属权益，全年开展各类老年公益服务700余次，凝聚全社会敬老助老强大合力。

迭代升级提质效，深耕精细化银龄幸福生态

立足长效长远发展，持续优化养老服务模式、延伸居家养老触角、激活老年内生动力，不断推动老年友好社区建设提质增效、迭代升级。

服务供给由普惠覆盖转向精准靶向。建立老年人需求清单与服务资源图谱双向匹配机制，分类定制个性化养老服务包。针对失能失智老人开展喘息服务、照护技能指导，针对健康活力老人推行时间银行互助养老积分制度，实现服务精准到人、需求快速响应，真正变“老人找服务”为“服务主动找老人”。

养老模式由社区颐养转向居家享老。持续下沉养老服务触角，聚焦家庭照护者急难问题，开设居家照护专业培训课程，设立家庭照护支持中心，提供辅具租赁、康复理疗、心理慰藉一站式居家支持服务，打通居家养老最后一米，构建社区居家一体化融合养老格局。

银龄生态由被动接受转向主动共建。组建银龄顾问团，邀请离退休老干部、老专家参与社区规划、治理建言。打造长者技艺工坊，传承弘扬老年传统技艺。规范培育老年协会自治组织，支持老年人自主策划、自主开展各类便民服务、文体活动，让广大老年群体真正成为社区治理参与者、幸福家园建设合伙人。

下一步，白鹤咀社区将持续巩固创建成效、补齐服务短板、创新养老模式，不断完善更加安全便利、温暖包容、多元优质的新时代老年友好社区，用心用情守护辖区老年人幸福晚年。（万皓思）

社区居家养老服务中心写春联活动现场。单位供图