上海
近段时间，特朗普政府的关税新政堪称屡战屡败、频频翻车，在美国司法体系面前接连碰壁，妥妥上演了一出“加税翻车记”。两个多月前的2月20日，美国最高法院甩出一记出人意料的判决，直接叫停了特朗普政府依托《国际紧急经济权力法》推出的“对等关税”。
一众大法官态度十分明确：美国现有法律压根没给总统随意大范围加征关税的权限，这波操作属于典型的越权行事。
败诉之后，美国政府连忙开启“紧急补救模式”，火速换了套法律依据，临时加征10%的关税，试图无缝衔接保住贸易保护政策。
可算盘打得再响，也抵不过司法的较真。当地时间5月7日，这套临时关税方案再度被法院宣判违法，短短两个多月连吃两场败诉，让特朗普政府的关税计划彻底陷入尴尬境地。
其实这两场判决的“主审选手”都是美国国际贸易法院。此前“对等关税”被判违法后，美国政府不死心，一路上诉到联邦巡回法院、最高法院，层层闯关后依旧没能翻盘，一审判决结果全程维持。
此次临时关税的裁决依旧由该院主导，三名法官中两名法官认定政府征税行为违法，打脸来得干脆利落。
复盘来看，特朗普政府的操作思路很清晰。首次关税政策彻底败诉后，便盯上《1974年贸易法》第122条，计划临时征收10%关税、为期150天，靠着短期政策过渡，再慢慢推进长期加税流程。
奈何国际贸易法院丝毫不给情面，直接否决，虽说本次裁决影响范围有限，但接连在司法层面碰壁，已然成为特朗普本届任期贸易政策的重大挫折。
不少人见状开始疑惑，特朗普主推的关税政策是不是要彻底凉凉？美国政府手里还有没有合规的加税手段？答案很明确：当然有，只是流程繁琐、耗时更长，没法像之前那样随心所欲。
纵观特朗普两届任期，他的关税贸易工具主要分为三类，优劣和合规性差距十分明显。
第一类是依托301调查、232调查征收的关税，第二类是借助《国际紧急经济权力法》推行的关税，第三类便是此次被判违法的122条临时关税。目前后两类工具被判违法，唯独第一类的301、232关税稳稳站住了脚跟，多年来从未遭遇司法阻碍。
第三类合规关税工具是特朗普的究极后手。今年3月11日和12日，美国贸易代表办公室连续两天启动两项301调查，几乎覆盖了美国所有核心贸易伙伴，目的直白又纯粹，就是用来顶替被判违法的各类关税，力求实现政策无缝衔接。
机构预测显示，此次301调查落地后的加征税率，将和此前违规的“对等关税”基本持平，是完美的替代方案。
很多人好奇，这套2018年就首次启用的301关税，为何从未被司法推翻？核心原因就是它的合规性经过长期检验。自2018年针对中国商品启用以来，该类关税从未遭遇有效司法挑战，是特朗普最得心应手的贸易保护工具。
去年弃用它并非因为失效，而是短板太过突出：流程繁琐、环节众多，需要走完调查、听证等一系列程序，灵活性极差。而此前的《国际紧急经济权力法》关税优势十足，总统一纸行政令即可落地，无需国会表决、无需复杂流程，随用随开，这也是特朗普当初偏爱它的核心原因。
如今快捷便利的违规关税工具被司法彻底封禁，特朗普只能退而求其次，重拾301、232调查这套传统流程。虽然耗时耗力、效率偏低，但胜在合法合规、稳扎稳打，能够稳稳延续贸易保护的核心目的。
因此。我们千万不能被美国政府接连败诉的表象迷惑，误以为其已经无力推行加税政策。看似频频受挫的关税风波，实则是特朗普政府在快速调整战术、更换合规工具。面对美方持续加码的贸易保护布局，我们务必保持清醒认知，提前做好全方位应对预案，从容应对后续各类贸易挑战，牢牢掌握贸易博弈的主动权。
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