“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”

习近平总书记明确指出，“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”。2025年12月，中央经济工作会议进一步强调，“要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系”。以正确政绩观引领高质量发展，是顺应阶段性发展任务、推动“十五五”时期经济社会发展行稳致远的关键着力方向。

以人民立场贯穿始终

“为人民出政绩”回答了“政绩为谁而树”，是树立和践行正确政绩观的价值起点。中国共产党始终坚持以人民为中心的政治立场，决定了政绩创造必须以增进人民福祉为根本指向。新时代强调“以造福人民为最大政绩”，正是将人民利益确立为衡量政绩的最高原则，将群众的获得感、幸福感、安全感作为检验工作成效的重要标尺，从源头上规范领导干部行为的价值取向。

坚持为人民出政绩，关键在于把人民立场贯穿于发展全过程，使高质量发展的各项推进都能够回应人民期待、体现人民利益。第一，把人民群众的现实关切转化为高质量发展的重点任务。围绕就业稳定、教育医疗均衡、养老保障完善等领域，持续提升公共服务供给质量，增强发展成果的公平性与普惠性。第二，在推动创新驱动和产业升级中强化民生导向。以科技创新引领产业结构优化，为扩大高质量就业、提升劳动者收入水平创造更为稳固的基础；通过发展绿色低碳产业和数字经济新业态，改善生态环境与生活品质。第三，在统筹发展与安全中夯实民生基础。提升公共治理效能，维护社会稳定和市场秩序，为人民安居乐业创造更加稳定的制度环境。

以实干精神夯实基础

“以实干出政绩”回答了“政绩如何树”，是树立和践行正确政绩观由价值理念走向现实成效的关键环节。实干首先体现为求真务实的工作品格。它要求领导干部立足实际谋划发展，在具体推进中压实责任，在评价成效时以实践效果为依据。实干还意味着责任担当与历史耐心的统一。树立政绩，既要在当下积极作为，也要注重打基础、利长远，使阶段性努力转化为持续发展能力。

高质量发展的纵深推进必然伴随结构性矛盾与复杂风险交织。产业升级、要素重组和区域协调等任务在调整既有利益格局的过程中，往往会带来阶段性阵痛与现实摩擦；创新驱动和绿色转型又具有长期性与不确定性，需要在复杂环境中稳步推进。实干精神要求在矛盾集中领域敢于担当、主动作为，在改革关键环节持续发力；在多重压力叠加的环境中保持战略定力，不因阶段性困难而偏离方向；对重点任务持续跟进与落实，使问题在实践中逐步化解。

以规律意识校准方向

“自觉按规律办事”回答了“政绩如何科学推进”，是树立和践行正确政绩观在方法论层面的集中体现。将这一方法论原则贯穿于政绩实践之中，意味着政绩创造必须以对经济社会发展规律的深刻理解为前提，在顺应客观趋势中谋划和推进工作。

“十五五”时期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。要实现社会经济发展行稳致远，关键要在尊重客观规律中推进高质量发展。按规律办事，首先体现为对客观实际的尊重。不同地区的发展条件存在差异，发展路径不可能整齐划一。只有在充分研判现实条件的基础上制定政策举措，才能避免盲目跟风和简单模仿。其次，它体现为对发展阶段的准确把握。最后，按规律办事还要求在政策推进中保持系统思维，统筹处理速度与质量、当前与长远之间的关系，使发展节奏与客观条件相协调，从而确保政绩创造具有稳定性与可持续性。

以评价机制强化保障

“完善差异化考核评价体系”回答了“政绩如何科学评价”，是树立和践行正确政绩观的重要制度保障。考核评价体系作为干部行为的重要导向机制，在实践中深刻影响着政绩取向和行为选择。如果简单以单一指标进行横向比较，不仅容易造成评价失真，还可能诱发短期行为和趋同竞争，弱化长期发展基础。

“十五五”时期保障高质量发展持续推进，关键在于以制度优化为抓手，完善差异化考核评价体系，使高质量发展的各项目标在制度框架内获得长效支撑。第一，在制度设计层面强化质量导向。通过优化评价指标结构和权重配置，使创新能力、结构协调、绿色转型、公共服务水平等内容在考核体系中得到系统体现。第二，在运行机制层面增强动态调适能力。适时优化评价内容，使制度安排与发展阶段相衔接，增强制度运行的适应性和前瞻性。第三，在责任落实层面注重激励与约束并重。通过明确职责分工和目标任务，强化制度执行的刚性约束；通过完善反馈机制和持续改进机制，使评价结果转化为改进动力。

［作者为上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员，上海财经大学马克思主义学院副院长（主持工作）、教授］

原标题：《“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”》

栏目主编：杨逸淇 文字编辑：于颖

来源：作者：丁晓钦