打造“主动治理”新范式！山东聊城检察深度融入综治中心

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

“多亏了你们啊，我家有救了，来综治中心真是找对地方了！”4月17日，交通事故受害人王某专程到山东省聊城市阳谷县综治中心“炉火”司法救助工作室表示感谢。

这是聊城市检察机关入驻综治中心以来无数让人暖心的瞬间之一。聊城市检察机关以入驻综治中心为突破口，通过“向前一步，主动融入”找到化解矛盾的破题关键，探索出一条“窗口前移、力量聚合、服务延伸”的基层治理新路径。目前，全市8个基层检察院已全部入驻综治中心，66名检察干警常态化轮值驻守，真正将检察服务送到了群众“家门口”。

窗口前移

从“被动接访”到“主动找案”

阳谷县的王某在2018年因交通事故致残，丧失劳动能力。由于加害方无力赔偿，王某的妻子没有稳定工作，两个孩子还在读书，一家人陷入困境。无奈之下，他抱着试试看的心态走进综治中心。

“过去，如果群众诉求涉及多个部门，往往只能自己多头跑，不仅效率低，还容易让小事拖大、大事拖炸。”聊城市检察院控申部门主任刘晓晖坦言。

为破解这一难题，聊城市检察机关锚定“主动治理、前端化解”方向，将检察服务窗口嵌入综治中心。阳谷县检察院设立“炉火”司法救助工作室，与综治中心各入驻部门建立“快响应、准对接”通道，实现司法救助线索“发现即受理、受理即办理”。“炉火”司法救助工作室在接到王某的救助申请后迅速展开工作，从受理到发放仅用一周时间。

在高唐县综治中心，这种主动找案的触角伸得更远。高唐县检察院依托综治中心构建“县－乡－村”三级网格体系，在镇级综治中心设立“线索联络员”，构建起“横向到边、纵向到底”的线索收集网络。2025年以来，收集支持起诉线索26件，成案25件，成案率100%。

“我们秉持‘主动治理、关口前移’的理念，不坐等群众上门，而是通过融入综治网格，深挖线索潜力，实现矛盾化解从‘事后补救’到‘事前预防’的跃迁。”刘晓晖说。

力量聚合

从“单打独斗”到“攥指成拳”

1999年，东阿县的张大爷与“郭某某”登记结婚。婚后仅一个月，妻子就离家出走，从此音信全无。今年4月，张大爷申请农村五保待遇时被告知：查无“郭某某”此人，无法确认是否存在法定扶养人，待遇审批搁置。

此后，张大爷来到东阿县综治中心反映自己遇到的难题。检察官接待后，当场审核、当天受理、立即分流。民事行政检察团队迅速成立联合办案组。

“如果放在过去，这种跨部门、跨领域的复杂问题，单靠检察院一家推动起来困难重重。”东阿县检察院控申部门负责人王珺介绍，依托综治中心平台，一场多方联动的接力展开：与入驻的民政、公安部门召开专案座谈会；通过公安人像系统比对，锁定冒用身份的果某某；在东昌府区检察院协助下，找到75岁的果某某，查清真相；联合综治中心召开检察听证会，听证员一致同意撤销虚假婚姻登记；向民政部门发出检察建议，婚姻登记正式撤销；协调民政部门开通“绿色通道”，五保待遇加快办理。

在破解跨部门协作难题中，聊城检察机关创新引入“平台赋能、协同共治”理念，充分联动入驻部门资源，构建起“全域覆盖、全时响应”的矛盾化解网络。东阿县检察院与综治中心联合制定《入驻工作办法》，建立案件线索双向移送、院领导接访、检调对接等全流程机制，11名员额检察官轮驻，确保群众诉求“一窗受理、即时响应、闭环办理”。

服务延伸

从“案结事了”到“事了人和”

据悉，聊城市检察机关依托综治中心，首创“1+N”多元救助模式，联合民政、残联、教育等14家单位建立联动救助机制，因案因需提供心理疏导、就业指导等服务。2025年以来，精准发放司法救助金289.5万元，帮扶涉案困难家庭238户。

冠县的刘小明（化名）、刘小红（化名）这对未成年兄妹因为一场家庭琐事引发的悲剧，一夜之间失去父母抚养，沦为孤困儿童，生活、学业、心理均陷入重重困境。2025年10月，聊城市、冠县两级检察院迅速启动未成年人司法救助程序，开通“绿色通道”，为哥哥发放司法救助金2万元、妹妹2万元，共计4万元及时到位。

今年3月，检察机关联动民政部门，协助兄妹办理孤困儿童身份认定，纳入长效保障体系；对接教体部门及就读学校，协调专业心理咨询师开展一对一心理疏导，并全额免除学杂费，实现“经济纾困+政策兜底+身心护航”的全链条帮扶。

这样的故事还有很多，在莘县综治中心，检察长接访排班表张贴在最显眼的位置——每个名字、每个日期，都是向群众许下的承诺。在临清，检察院创新打造“常态化+重点化”双线入驻模式，检察长带头接访疑难复杂信访案件，实现群众诉求“即时响应”。莘县检察院办理的雷某申司法救助案，入选2025年9月最高检、农业农村部联合发布的典型案例。

据统计，2025年以来，聊城检察机关在综治中心共接待群众信访97件128人次，导入检察办案程序49件，排查化解信访矛盾隐患27件，开展检察公开听证21场。

“我们建设的核心导向，始终聚焦于民生服务与治理提质，不仅能够优化群众诉求解决体验、防范矛盾风险升级，还能对各类隐患进行自动分析、对共性问题实现精准治理。”聊城市人民检察院党组书记、检察长贾富彬检察长表示，下一步，聊城市检察机关将持续深化融入综治中心工作，拓展服务场景、完善协同机制，始终坚守检察为民理念，以更精准的服务、更高效的治理，全力守护人民群众的切身利益。