美国护航行动仓促叫停，2000艘船仍困海峡，决策不明

伊朗方面称，富查伊拉遇袭并非针对阿联酋的预谋打击，而是其所称美国在海峡进行军事冒进行动的后果。

美国与伊朗之间的停火已持续将近四周。但霍尔木兹海峡一天也没有真正平静过。本周，这一矛盾被推到了迄今最危险的地步。美国启动“自由行动”，这是一项海军护航行动，目的是引导大约2000艘滞留在海峡两侧的船只驶向开放水域。伊朗表示，任何未经伊斯兰革命卫队许可试图通行的船只都将遭到开火。

几小时内，双方都声称打击了对方。自停火开始以来，阿联酋首次紧急发布导弹警报，富查伊拉一座炼油厂起火，飞往迪拜的商业航班也在空中掉头返航。

截至周二晚间，特朗普宣布，“自由行动”将“暂停一小段时间”，以观察是否能够与伊朗达成协议。国务卿鲁比奥对记者表示，美国目前处于“防御”态势。就在24小时前，双方还在一边交火，一边否认遭到打击。

以下是目前已知的信息、存在争议之处，以及这意味着什么。什么是“自由行动”，美国为何启动它？

特朗普在周日宣布了这项行动，并将其描述为一项具有人道主义性质的举措，意在帮助那些本无过错、却被夹在两个仍处于战争状态且从未正式结束战争的政府之间的海员和货运公司脱困。

自2月下旬以来，大约2000艘船只一直滞留在海峡两侧。停火生效后，伊朗开始要求船只必须获得伊斯兰革命卫队许可才能移动，并为此收费。

美国早在4月13日就已开始对伊朗港口实施海上封锁。“自由行动”是下一步升级，直接挑战了伊朗关于海峡如今处于其实际控制之下的说法。特朗普称这是一项“人道主义姿态”。伊朗则称，这违反了停火安排，是在一个影响全球多国经济的敏感石油区域实施的军事侵略行为。

周一，两艘悬挂美国国旗的商船在美国海军护航下成功穿越海峡。一家丹麦航运公司证实，其一艘船只也在美军保护下完成通行。但这次通行并不顺利。到周一下午，相互竞争的叙事几乎已经难以理清，而这本身就是事件的一部分。

伊朗法尔斯通讯社报道称，一艘美国军舰因拒绝从海峡返航，遭到两架伊朗无人机打击。美国中央司令部否认有任何军舰遭到打击。美国海军上将布拉德·库珀表示，中央司令部部队击沉了6艘试图干扰“自由行动”的伊斯兰革命卫队船只。特朗普随后则称，数量是7艘。

此后，伊朗国家电视台报道称，德黑兰已展开调查，初步结论是，美国声称击沉的船只根本不是伊斯兰革命卫队船只，而是两艘从阿曼驶往伊朗海岸、搭载乘客的小型民用船只，并造成5名平民乘客死亡。美国尚未就这一说法置评，这一说法也未得到独立核实。

阿联酋国防部表示，周一其防空系统拦截了15枚弹道导弹、3枚巡航导弹和4架从伊朗发射的无人机。这是自4月8日停火生效以来，伊朗首次对阿联酋发动袭击。

其中一架无人机击中了富查伊拉一座炼油厂，造成3名印度公民受伤，并引发设施起火。全国共发布了4次导弹警报，居民被迫进入避难所。飞往迪拜和阿布扎比的商业航班也在飞行途中掉头返航。

伊朗方面的立场是，富查伊拉遇袭并非针对阿联酋的预谋打击，而是其所称美国在海峡进行军事冒险的后果。一名伊朗军方官员表示，伊斯兰共和国并没有预先制定袭击阿联酋设施的计划，所发生的一切，是美国试图在受限制水域开辟非法通道所导致的结果。

阿联酋外交部完全拒绝这一说法，谴责其所称针对民用地点再次发生的、无端的伊朗恐怖袭击，并警告称，阿联酋保留作出全面回应的权利。

一个值得注意的细节是，所谓被击沉的伊朗船只数量一直在变化。库珀上将说是6艘，特朗普说是7艘。没有任何独立观察方证实这两个数字中的任何一个，伊朗也否认有任何伊斯兰革命卫队船只遭到打击。

这种模式——双方都声称给对方造成了损失，同时否认自己遭受损失，而又没有中立方核实——贯穿了整个冲突，并非本周交锋所独有。不同之处在于，如今海峡名义上处于停火状态，而交火发生在一条有2000艘民用船只抛锚等待、观望究竟谁能占上风的水道上。

特朗普周二决定暂停“自由行动”，其重要性恰恰在于，这一决定距离行动启动的时间极短。行动始于周日。到周二，随着阿联酋遭到袭击、伊朗无人机在海峡瞄准船只、相互矛盾的说法不断流传却没有定论，白宫选择后退一步。

鲁比奥将整个任务重新定义为防御性而非进攻性行动。一项关于航行自由的联合国安理会新决议也已宣布，由巴林、沙特阿拉伯、阿联酋、科威特和卡塔尔共同提出。此前一项类似决议曾被俄罗斯否决，而这一次的前景同样并不明朗。

本周的袭击并不是脱离仍在名义上继续推进的谈判而单独发生的。4月伊斯兰堡会谈因核问题破裂后，巴基斯坦一直试图推动美国和伊朗重返第二轮谈判。每一次交火、每一项相互矛盾的说法、阿布扎比每一次导弹警报，都会让第二轮谈判更难召开，也更难在召开后建立信任。

正如迪肯大学中东与中亚政治学教授沙赫拉姆·阿克巴尔扎德说：“在穿梭外交的背景下，我们看到的是一轮又一轮升级。此类袭击即便原本意在控制范围内，也有可能引爆另一场重大军事冲突。”

阿克巴尔扎德说，美国人和伊朗人都不希望重回全面战争，但双方都不准备示弱。“这种动态把他们锁进了一场持续不断的冲突之中，他们迫切需要一个打破僵局的机制。”

巴基斯坦在4月提供的这一“打破僵局的机制”促成了停火。而如今，这场停火正在20多英里的水域内催生出自身的升级循环，围绕着一个双方都没有回答的问题：谁控制霍尔木兹海峡，以及这条全球最重要的水道将在什么条件下重新开放。2000艘船正在等待答案。