据知情官员透露,美国与伊朗正在就一份谅解备忘录进行谈判,旨在打破霍尔木兹海峡的僵局,并为双方制定更全面核协议的时间表。
特朗普政府目前提出的这份一页备忘录,将要求伊朗放松对霍尔木兹海峡的控制,而美国则将在30天内逐步解除对伊朗港口的海上封锁。
官员们强调,目前尚未达成任何正式协议,一些议题——包括伊朗坚持要求对通行这一战略水道收取通行费——仍有待解决。
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他们表示,伊朗和美国谈判代表已多次来回传递该备忘录的多个草案版本,政府目前正在等待伊朗对若干要点作出反馈。在现有版本中,这份一页备忘录确实包含与伊朗核计划相关的条款,但预计大部分具体细节将在30天谈判期内敲定。官员们拒绝将这份拟议中的备忘录描述为“要么接受,要么放弃”的最后通牒。
Axios最先报道了备忘录谈判取得进展的消息。
据多位知情人士透露,特朗普政府寻求达成一项短期谅解备忘录,标志着美国立场的重大转变。他们称,此前政府拒绝了伊朗提出的多项方案,这些方案曾包含类似清除航道但推迟核问题的条款,包括提出的建议。
为何转变立场?
政府官员对此转变给出了不同的解释。一些人认为,国际压力、停火协议面临破裂风险的迹象以及对“自由行动”可行性存疑,促使总统改变策略。但另一些官员坚称,现积极迹象,表明伊朗愿意在关键核问题上向政府立场靠拢——这增强了在30天内弥合剩余分歧的信心。
障碍犹存
即便目前这份重点更明确的备忘录摆在桌上,谈判代表距离最终达成目标仍有重大障碍。官员们表示,首要问题在于,政府仍完全不确定伊朗政权内部是否足够团结,能否同意任何协议。此外,任何涉及解除美国对伊朗港口海上封锁的协议,都意味着要减轻目前对该政权施加的巨大经济压力。官员们称,若不采取更严厉措施,几乎不可能在短期内重新施加同等力度的压力。
核问题当前态势
关于谈判取得进展的迹象,两位消息人士称,伊朗已表示愿意将其高浓缩铀挖掘并运出境外进行降级处理。虽然双方尚未就暂停铀浓缩的期限达成一致,但他们表示,双方似乎更接近一种妥协方案,即伊朗至少暂停铀浓缩十年。但谈判代表所表达的立场未必代表整个伊朗政权的态度。消息人士还称,任何其他经济限制(如制裁或冻结资产)的解除都将逐步进行,并基于核查措施。
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