欧盟补贴被批养肥土豪，阿联酋王室获7100万

阿联酋执政王室家族从欧盟农业补贴中获益超过7100万欧元。最新披露显示，阿拉伯联合酋长国执政王室家族正从欧盟补贴中获得数千万欧元，用于种植最终运往海湾地区的农作物。

德斯莫格开展的一项跨境调查，并与西班牙媒体《日报》及罗马尼亚新闻机构G4媒体共享的结果显示，阿勒纳哈扬家族控制的子公司在6年间，因其在罗马尼亚、意大利和西班牙控制的农地，累计获得超过7100万欧元补贴。

阿勒纳哈扬家族是全球第二富有的家族，估计财富超过3200亿美元，主要来自阿联酋庞大的石油储备。

欧盟共同农业政策补贴占欧盟整体预算的三分之一，每年向欧盟各地农民和农村地区发放约540亿欧元。但其中有多少最终流向外国投资者之手，目前并不清楚，其中也包括由非民主国家控制的投资者。

德斯莫格与西班牙《日报》、罗马尼亚新闻机构G4媒体合作，审查了2019年至2024年间数千名共同农业政策补贴受益者的数据，追踪到110笔欧洲补贴付款流向一个公司和子公司网络。该网络由阿联酋阿勒纳哈扬家族及其一家主权财富基金阿布扎比发展控股公司控制。

其中金额最大的一笔，流向了罗马尼亚农业公司阿格里科斯特。该公司拥有欧盟境内单一面积最大的农场，面积达57000公顷，相当于巴黎面积的5倍。

欧盟农业补贴明显更有利于大型土地所有者。《卫报》2024年的一项调查发现，仅17名亿万富翁在2018年至2021年间就获得了超过30亿欧元。仅在2024年，阿格里科斯特就获得了1050万欧元直接付款，超过欧盟普通农场所得金额的1600倍。

活动人士对此表示警惕。阿联酋因监禁活动人士而广受谴责，尽管阿联酋方面一再否认这些指控，但该国仍持续获得欧盟农业拨款。

相关发现正值政策制定者讨论这一补贴制度未来走向之际。2025年7月，欧盟委员会公布了2028年至2034年下一轮共同农业政策付款方案，可能把按土地面积发放的补贴上限设为每名农户每年100000欧元。

欧盟委员会一名发言人表示，委员会认为，通过共同农业政策付款提供的收入支持“应当更有针对性，包括减少并限制对大型农场的付款”，并呼吁欧洲议会和欧盟理事会支持其提出的补贴制度改革。

欧洲环境局自然、健康与环境事务主任福斯廷·巴斯－德福塞说：“共同农业政策并没有帮助欧盟农民，它仍在让最富有的土地所有者更加富有。如今更糟的是，它甚至在为威权政权输血。”

阿勒纳哈扬家族是阿联酋最有权势的王室。阿联酋由7个联邦成员组成，每个成员都有自己的王室。居于权力核心的是谢赫穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬，他是阿布扎比领导人，也是阿联酋总统。

在15年多一点的时间里，这个阿联酋王朝已把自己打造为全球农业领域的重要参与者，在非洲、南美和欧洲收购了大片土地和农业企业。如今，阿联酋在全球控制着约960000公顷农地。

这一扩张是阿联酋更广泛粮食安全战略的一部分，目标是为这个高温、缺水、土壤多沙、作物种植困难的国家锁定供应。目前，阿联酋多达90%的食品依赖进口。

调查发现，在欧盟境内，这一扩张主要通过位于西班牙、意大利和罗马尼亚的3家公司展开。

罗马尼亚大型农场阿格里科斯特于2018年被阿勒纳哈扬家族通过阿联酋农业企业阿尔达赫拉收购，估值约为2.3亿欧元。

阿尔达赫拉由总统的兄弟谢赫哈姆丹·本·扎耶德·阿勒纳哈扬创立，之后阿布扎比主权财富基金阿布扎比发展控股公司于2020年买下该公司50%的股份。

目前，外界无法从公开渠道获知阿尔达赫拉现有股权结构的具体信息。但德斯莫格了解到，该公司仍与董事会成员有关联，董事会主席是谢赫哈姆丹·本·扎耶德，其子谢赫扎耶德·本·哈姆丹·阿勒纳哈扬也与公司有关联。后者与阿联酋总统的女儿结婚。

自2012年以来，阿尔达赫拉还在西班牙收购了多家农场公司，涉及土地超过8000公顷。

德斯莫格发现，这些公司在2015年至2024年间合计获得了超过500万欧元共同农业政策补贴。

阿联酋在西班牙和罗马尼亚的农场都种植苜蓿及其他动物饲料作物，其中大部分产品用于出口，包括出口到海湾地区。阿尔达赫拉与阿联酋政府签有长期合同，为该国供应动物饲料，其中部分用于其快速增长的乳制品产业。

2022年，阿布扎比发展控股公司还收购了新鲜水果生产商优尼弗鲁蒂，这家公司的估值约为8.3亿美元。根据德斯莫格的分析，交易完成后的3年里，优尼弗鲁蒂在意大利的农场至少获得了186000欧元共同农业政策补贴。

阿联酋获得补贴的规模，反映出共同农业政策补贴计算方式存在明显问题，因为这类补贴主要按耕种土地面积计算。欧盟委员会提出的直接付款封顶方案，实际只会影响欧盟最大土地所有者中的极少一部分，即0.5%；而这些人目前拿走了整个共同农业政策预算的16%。

奥地利绿党欧洲议会议员、农业委员会党团协调员托马斯·魏茨说，阿联酋领取欧盟补贴是“一桩明摆着却无人追究的丑闻”。

他说：“99%的真正欧洲农民获得的补贴都不到100000欧元。这笔钱从来不是为化石燃料王朝准备的，而是为了增强真正欧洲农民的实力。”

这些获得补贴的农场，只是阿尔达赫拉和阿布扎比发展控股公司在欧洲农业扩张的一部分。这一扩张还包括希腊和保加利亚的粮食加工厂，以及塞尔维亚的大型奶牛场。

专家表示，尽管阿布扎比发展控股公司在法律上属于国有，但它实际上仍受到阿联酋执政王室家族的密切控制。埃克塞特大学中东政治经济学副教授马克·瓦莱里说：“国家金库和家族金库之间并没有清晰边界。这是一个高度集中的治理体系，且管控严格，因此国家预算和家族预算之间的区别已被完全模糊。”

阿联酋拥有全球规模最大的主权资产之一。截至2025年，该国7只财富基金合计持有的资产接近2.5万亿美元。

这些资产大多由总统近亲管理。2023年至2026年1月期间，阿布扎比发展控股公司董事长为谢赫塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬，他是总统的兄弟，也是该国国家安全顾问。

自今年1月起，阿布扎比发展控股公司已并入阿布扎比最新设立的主权财富基金利马德控股。该基金由王储谢赫哈立德·本·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬担任主席，他是总统长子，也被视为可能的继任者。

由于官方数据零散不全，加之阿联酋企业缺乏透明度，德斯莫格追踪到的这些补贴，可能只是流向海湾王室的欧盟付款总额中的一小部分。欧盟所有成员国都必须公布获得共同农业政策补贴的农场及农场主信息。

但这些记录只列出直接领取者，因此很难、甚至有时根本无法识别最终从这笔资金中获益的实际所有者和投资者。例如，优尼弗鲁蒂在西西里和西班牙阿尔梅里亚地区拥有农场，但无法查到这些公司获得补贴的相关信息。