【他山之石】第17期：“一化三融”打造维权“高速路”

他山之石

（第17期）

他山之石，可以攻玉。为进一步赋能昆明工会工作提质增效，“昆明工会”微信公众号持续推出【他山之石】栏目，通过每周定期推送，系统梳理展示其他地区工会组织的创新做法，为昆明市各级工会和广大干部职工带来启示和思考，提升服务职工的能力和水平。

本期【他山之石】将聚焦陕西工会“一化三融打造维权“高速路”，深度解读陕西工会针对劳动领域矛盾纠纷愈发多元复杂，“多头跑、反复找”成为不少职工维权路上的堵 点、痛点的情况，创新推出“一化三融”工作机制，即以数智化赋能职工维权工作，实现信息共融、业务共融、办理共融，以数智化赋能贯穿信访始终，为职工高效维权。

案例概览

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陕西工会

“一化三融”打造维权“高速路”

“我的问题都解决了，让你们费心了。”近日，陕西某单位退休职工刘蜜婷（化名）专程来到陕西省总工会设在陕西职工帮扶服务中心的接待窗口，向工作人员表达感谢。

原来，刘蜜婷所在的企业欠缴社保，导致她无法办理退休手续，生活也没了保障。多方求助无果后，她来到陕西职工帮扶服务中心。

“大娘，您的问题已被录入信访系统，不用跑其他部门，在家等着就行。这是查询方式，随时能线上查看进度。”窗口工作人员登录智能信访信息系统，不到1分钟便完成核查登记。工作人员一边向刘蜜婷说明情况，一边安抚她的情绪，“现在工会和信访工作信息都是互通的，业务和办理也是相互融合的，我们会帮您推进，直到问题解决。”

随着陕西省总工会数智化建设以及信息共融、业务共融、办理共融“一化三融”工作机制的不断深入推进，这样温暖的场景时常发生。

“近年来，劳动领域矛盾纠纷愈发多元复杂，单方面裁员、拖欠工资、欠缴社保等问题，在职工诉求中占比不断提升。传统信访工作模式在处理效率、协同联动、服务精准度等方面的短板逐渐凸显，‘多头跑、反复找’成为不少职工维权路上的堵点、痛点。”陕西职工帮扶服务中心主任汪波介绍，“为此，省总工会推出‘一化三融’工作机制，以数智化赋能贯穿信访始终，为职工高效维权。”

2023年，陕西省总工会全面对接省信访局智能信访信息系统，打破部门间的数据壁垒，建成覆盖“APP—热线—网站—窗口”的四位一体全渠道维权平台，刘蜜婷的成功维权，便是这一平台发挥作用的生动体现。同时，为实现信息共融，省总工会开通涉法涉诉依法终结库与专业知识库查询权限，大幅减少事项流转环节和重复核查工作，让复杂事项的研判更精准、响应更迅速。

“像刘蜜婷的社保问题，放在以往可能需要辗转多个部门单位和经办机构，反复提交材料、说明情况，如今依托数据共享，仅凭身份证就能快速核查在信访系统的办理进度，真正实现‘数据多跑路、职工少跑腿’，这就是数智化和信息共融带来的巨大便利。”陕西职工帮扶服务中心副主任李廷伟说。

在业务共融层面，2025年10月，陕西省总工会与省高院、省检察院、省司法厅、省人社厅共同出台《关于建立职工劳动权益保障协作机制的意见》，构建起劳动争议多元协同化解体系。同时，通过对近5万条信访数据进行梳理，筛选出新就业形态劳动者维权线索503条，形成专题报告，与陕西省检察院协同发力进行化解。

2025年，陕西某企业职工董健（化名）的亲属捧着厚厚的病历来到陕西职工帮扶服务中心寻求帮助，希望企业按工伤承担董健多年前受伤的医疗费用。但经过工作人员多方研判，董健不符合工伤认定条件。

“工伤认定这条路走不通，但你们的实际困难我们记在心里。”得知董健家里十分困难，工作人员积极帮他对接工会困难帮扶政策与资源，并协助董健的亲属整理申报材料，全程跟进申请进度。很快，2000元临时救助金打入董健的账户，同时他所在企业的工会将董健纳入困难职工档案，为他和家庭提供长期可持续帮扶。

汪波介绍，为做到办理共融，陕西省总工会充分运用工会各项维权服务资源，创新推出“信访+心理”“信访+就业”等工作方式。据统计，2023年以来，陕西工会累计为来访职工提供就业岗位对接658人次、法律援助与咨询服务531人次、免费心理疏导129人次，建立专项帮扶档案42户。

经验启示

陕西工会聚焦劳动领域矛盾多元复杂，单方面裁员、拖欠工资、欠缴社保等问题突出，传统信访效率低、协同弱，职工维权“多头跑、反复找”的难题，以数智化赋能为抓手，推出“一化三融”工作机制。针对效率协同短板，对接智能信访系统，建成“APP—热线—网站—窗口”四位一体平台，打破数据壁垒；针对业务协同不足，联合多部门建立劳动权益保障协作机制，梳理维权线索协同化解；针对办理精准度不够，创新“信访+心理”“信访+就业”模式。这些举措实现“数据多跑路、职工少跑腿”，高效化解劳动纠纷，提供多元帮扶，切实维护职工合法权益，破解维权堵点痛点，为我市维护广大职工合法权益提供了可借鉴的经验。

来 源：工人日报