近日,青岛市委副书记、市长任刚到竹岔岛调研海岛旅游开发工作,研究部署下步重点任务。
而在这之前的4月25日,青岛市委书记曾赞荣到大管岛、小管岛调研有居民海岛开发利用与文旅融合发展工作。
在“五一”小长假前后这一旅游旺季的关键节点,这种高规格、高频次的“双主官”调研,将“海岛开发”这一工作提上了青岛最高议事日程。
这并非偶然的行程重叠,而是青岛海洋文旅释放出的一个强烈信号:当传统滨海观光已无法承载“国际滨海旅游目的地”的雄心,海岛,正在从青岛沿海旅游的“背景板”走向“主阵地”,成为青岛撬动文旅产业升级、重塑城市海洋IP的关键杠杆。
从“流量思维”到“留量思维”的转变
在青岛此前的旅游版图中,“碧海蓝天、红瓦绿树”更多指向的是海岸线,栈桥、五四广场、崂山构成了大多数游客“青岛游”的全部想象。
但少有人知的是,青岛的海岛资源禀赋极其优越,坐拥120个海岛。无论是号称“北方第一高岛”的灵山岛,还是拥有火山口地貌的竹岔岛,亦或是刚刚运营、主打“玻璃海”的小管岛,都以各自的差异化卖点,构成了青岛“一岛一品”的基础。
只不过,过去,受制于生态保护、基础设施和淡水瓶颈,青岛海岛旅游长期面临可达性差、体验单一的双重瓶颈,海岛游长期停留在“渔家乐”的初级阶段。
而近年来,青岛正通过补全基础设施短板,激发人们对海岛游“稀缺性”和“体验感”的追求,毕竟海岛因其封闭性、独特性和资源承载力有限,天然具备“高客单价、高复游率、高差异化”的高端属性。
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早在《青岛市旅游品质提升三年攻坚行动方案》中,青岛便明确提出,要加快竹岔岛、灵山岛、小管岛等海岛旅游开发,打造海岛旅游新样板。
今年2月份新修订的《青岛市旅游条例》中,也提出要“聚焦丰富海洋旅游业态,有序推进海岛旅游开发”及“发力海岛旅游,加密航线布局,形成覆盖更广、联动更强的‘海上看青岛’海上旅游网络体系”。
也就是说,青岛对“海岛开发”的重视早有迹象,此番市委书记、市长的相继调研,进一步表明青岛已将海岛旅游开发纳入城市发展的战略棋局。
这份重视背后,并不仅仅落脚于“开发”,更有“保护”与“安全”。
调研中,曾赞荣要求统筹推进海岛高质量发展和高水平保护,致力于打造人与自然和谐共生的美丽海岛;任刚则强调安全是前提,要求抓住生态安全、交通安全、消防安全等关键领域,完善海上搜救、船舶运营、应急救援等保障措施,确保有预案、有装备、有演练。
如何在生态保护的红线与经济效益的绿线之间找到平衡?从近期公布的规划与实践中,青岛似乎找到了答案。
以备受关注的竹岔岛为例,根据今年1月份批复的《青岛崂山风景名胜区薛家岛风景区竹岔岛群景区等3处景区详细规划(2025—2035年)》,这个由火山喷发形成的天然岛屿,未来的日游客容量被严格限定在约800人次,极限也不过1600人次。
在文旅市场普遍追求“流量”的当下,竹岔岛选择了一条“限流”的窄路——放弃了“涸泽而渔”的大众旅游模式,转而瞄准“高客单价、低容积率”的顶级度假市场。
这种从“流量思维”向“留量思维”的转变,正是青岛旅游业供给侧改革的一次深刻实践。
开发“跳岛游”的青岛模式
“海岛游是高端游”,青岛的打法,主要围绕其不可复制的“硬实力”与必须弥补的“软短板”。
优势层面,青岛的海岛具有独特的地质与人文价值。
例如竹岔岛是由火山喷发形成的天然海岛,拥有亿年火山口的独特地貌;灵山岛不仅是“北方第一高岛”,更是全国首个“负碳海岛”,主打生态牌;“五一”假期刚刚运营的小管岛则以“康养疗愈+海岛慢生活”为定位,主打高端度假和水上运动。
这种“一岛一风貌”的资源底色,为差异化竞争提供了天然基础,它们所面向的目标游客也拓展至更大的范围。
对于这种差异,任刚在调研中强调,要提炼概括不同海岛的文化主题和符号,围绕游客“看什么、留什么、想什么”,加快在康养、研学、文体运动和低空经济等方面开发特色鲜明的服务产品,吸引更多“头回客”变成“回头客”。
而面向此前形成阻碍的交通与配套基础设施等方面,在各海岛的详细规划中都有了明确的部署。
例如,竹岔岛码头工程项目中,不仅有新建南防波堤、西防波堤(内侧岸壁兼码头)、北防波堤及港内透空平台、接岸栈桥,还包含了建设码头配套的水、电、通信、照明、灯桩等附属设施。
竹岔岛作为未来旅游服务基地所承担的业态,则在竹岔岛度假村建设工程和南屯酒店建设工程中有所体现,前者将布局高端民宿、特色餐饮、海上休闲运动、康养水疗等业态,后者则配备了精致客房、综合码头、特色餐厅、酒吧及休闲咖啡厅、天空泳池、SPA中心、休闲设施等业态。
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此外,曾赞荣在调研时强调,“海岛连接陆地和海洋,是陆海统筹、山海协同的重要区域,要统筹推进‘陆、海、岛’资源联动。”
而青岛主城区与核心海岛的船程多控制在一小时以内:小管岛距离陆地约3公里,乘坐接驳艇仅需15分钟航程;灵山岛每日至少两班船,旅游旺季可能执行“人满即发”原则;竹岔岛,则与对岸人声鼎沸的金沙滩、啤酒城隔海相望。
透过现象看本质,青岛正在编织一张“一程多站”的跳岛游网络。
去年4月,《青岛西海岸新区国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设方案》中便提出,要突破发展滨海文旅产业,推动竹岔岛、唐岛湾、灵山岛、古镇口、斋堂岛、琅琊台等区域纳入全市旅游航线总体规划,推出串联海岛和沿海主要景点的“一程多站”式海上旅游观光线路。
随后的旅游旺季,青岛相继开通多条海岛旅游航线,灵山岛、斋堂岛等条件优异的岛屿,成为更多游客向往的海岛旅游目的地。
基于海上航线的串联,这种通过“进岛”拉动高端消费、“出岛”带动全域流量的模式,已迅速覆盖青岛的热门海岛。
游客可以在灵山岛体验“负碳海岛”的生态奇迹,在竹岔岛感受火山口与渔村乡愁,在市区享受啤酒与海鲜……这种立体、多维度的空间体验,将极大地延长游客的停留时间,拓展青岛旅游新格局。
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