英国扩大青年就业帮扶投入

本报记者 许立群

英国政府近日宣布，将额外投入25亿英镑专项资金，用于扶持青年就业，并计划以此创造20万个针对年轻群体的就业岗位。英国就业与养老金事务部发布声明表示，这笔资金将定向用于补贴雇用16岁至24岁青年的企业，以及增设公共辅助岗位，核心目标是降低该年龄段未求学、未就业或未参加培训的青年群体的失业数量。

近年来，英国面临较为严峻的青年失业问题。根据英国国家统计局今年2月发布的最新劳动力调查数据，英国16岁至24岁青年失业率已升至16.1%，创下2014年以来最高水平。这不仅远超5.2%的全国整体失业率，也高于同期欧元区青年失业率平均水平。

英国工业联合会、英国小企业联合会发布的2026年2月劳动力市场报告，剖析了青年就业困局的深层成因。首先是宏观经济疲软导致企业招聘意愿低迷。英国经济增速长期滞缓，通胀压力与市场不确定性叠加，餐饮住宿、零售、制造业等青年就业密集行业普遍采取精减人力、暂缓招聘的策略。其次是用工成本上升挤压青年就业空间。近年来，英国最低工资标准大幅上调，青年群体最低工资涨幅显著，雇主社保缴费成本增加，致使小微企业雇用零经验青年的试错成本大幅提升。调研数据显示，超六成小微企业经营者表示，同等人力成本下更倾向招聘成熟劳动力。第三是技能供需错配的结构性壁垒。部分高校教育课程与市场岗位需求脱节，同时本土学徒制、职业培训体系覆盖面不足，导致大量青年缺乏职场实操技能，难以快速适配岗位要求，加之人工智能技术普及、行业数字化转型，传统低端岗位加速流失，进一步拉大了供需差距。

英国政府此次推出的25亿英镑专项资金主要分为两大板块，企业招聘补贴是为雇用16岁至24岁青年的企业提供人力成本补助，覆盖薪资、培训等相关支出，直接降低企业用人门槛；公共辅助岗位扩容是增设政府补贴的过渡性岗位、学徒岗位，同步配套职业指导、技能培训等服务，帮助青年积累职场经验。

英国政府此前还推出了多项配套政策，包括优化学徒制补贴标准，扩大职业技能培训覆盖范围；搭建青年专属就业服务平台，简化求职登记与岗位匹配流程；针对长期失业青年开展定向帮扶，打通“培训—就业”闭环等。英国就业与养老金事务部强调，预计创造的20万个就业岗位将重点投向服务业、制造业等青年就业密集领域，这将有助于快速吸纳部分失业青年，缓解劳动力市场短期压力。

(本报伦敦5月6日电)

《 人民日报 》( 2026年05月07日 17 版)