美国这个州太离谱，睡大街最高判6个月，黑人群体首当其冲

路易斯安那州贫困率全美最高，如今正考虑一项将无家可归者送进监狱的法案。住房正义倡导者称，这项法案是“全国最残酷的反无家可归法案之一”。

新奥尔良——路易斯安那州参议院就一项法案展开辩论之际，超过50名以黑人为主的无家可归者坐在或躺在新奥尔良中央城区一带的人行道上。美国全国无家可归者法律中心称，这项法案是“全国最残酷的反无家可归法案之一”。

这项法案此前已在由共和党主导的州众议院高票通过。按照法案内容，如果无家可归者被发现露宿街头，可能面临罚款、监禁，甚至无偿劳动。

51岁的克里斯托弗·布鲁姆菲尔德说：“我们本来就已经很艰难了，这不是我们的选择。这不是因为我们有不良嗜好。生活成本太高了，所以你的意思是，要因为我们过得艰难而惩罚我们吗？”

五年前，他来到新奥尔良，想找一份工作。“我在工作，但我住不起那套房子。我会死在那里的。”在一个气温达到88华氏度的春日里，他躺在人行道上这样说。

路易斯安那州此番推动法案，发生在美国联邦最高法院2024年一项裁决之后。该裁决允许各州和城市将无家可归定为犯罪。

这项法案预计将交由由共和党控制的州参议院表决。法案将把无家可归和睡在街头定为可处罚行为，处罚包括最高500美元罚款、最长6个月监禁，或两者并处。重复违法者可能面临1年至2年苦役监禁，并处罚款1000美元。

根据美国人口普查局最新收集的数据，路易斯安那州生活在贫困中的人口占比为全美最高。而且，这个州的监禁率不仅在美国最高，在整个西方世界也居首。

路易斯安那州无家可归人口中，约60%是黑人，而该州黑人在人口中的占比为30%。支持这项法案的州政府官员表示，这可能帮助这个贫困州赢得特朗普政府更多好感。去年夏天，总统唐纳德·特朗普签署一项行政命令，要求联邦政府在发放拨款时，尝试优先考虑那些禁止公共露营和闲逛的州。

自最高法院2024年作出上述裁决以来，大约24个州和数百个市镇已通过各种将贫困问题刑事化的措施。通过此类法律的市镇数量最多的两个州，是加利福尼亚州和伊利诺伊州，这两个州都被视为民主党重镇。

在全美范围内，黑人最有可能陷入无家可归，其比例几乎是白人的4倍。

州长杰夫·兰德里的代表表示，路易斯安那州这项法案有助于为国家节省资金，也可能通过扩大“无家可归者法庭”把无家可归者与更多资源连接起来。这类法庭将允许部分无家可归者进入治疗项目。

如果有人顺利完成该项目，其定罪可能被撤销。不过，参加项目的人可能需要承担全部或部分费用。如果他们无力支付，法案授权法院要求其以无偿劳动抵扣相关成本。

倡导者说，这项新法案延续了一个老问题：黑人贫困，以及与之相伴的成瘾、求生手段等各种处境，被不断推向刑事化，而不是得到修复。

新奥尔良市议员莱斯利·哈里斯说，这项法案类似于“拘禁营”，最终只会带来“没有持久的住房，没有服务，也没有给当事人提供任何真正的出路”。

根据美国全国低收入住房联盟的数据，路易斯安那州大约每3个家庭中就有1个属于“极低收入”家庭，也就是4口之家年收入不超过30000美元。该机构估计，面向极低收入人群、既负担得起又可实际入住的住房，缺口超过100000套。

42岁的杰里说，街头生活的人“绝不是懒惰的人”。三年前，他因一次事故受伤，随后丢了工作。他说，他不害怕工作，他害怕的是，州政府无视他是如何走到今天这一步的。

杰里不愿透露姓氏。他在新奥尔良长大，还记得“风暴之前，也就是卡特里娜飓风之前，物价还算合理”的时候，那时一套两居室的房子还不至于吞掉整份工资。

从很多方面看，卡特里娜飓风确实为全州长期无家可归危机埋下了伏笔。风暴过后，黑人的经济处境持续恶化。

卡特里娜飓风把黑人租房者挡在了灾后地区住房市场之外。在新奥尔良，一些设法在下中城区等地重建家园的黑人家庭，其房产后来被政府以征收名义收走，为新开发项目让路。邻近那些以白人为主的地区则迅速出台措施，禁止或限制租赁住房，并阻止低收入住房税收抵免项目落地。

在一个邻近城市，风暴发生时当地93%的人口是白人。当地后来通过一项“血亲关系”条例，规定房屋不得出租给与房东没有亲属关系的人，实际上阻止了黑人租房者返回这一地区。

如今，在新奥尔良以及整个路易斯安那州，仍留在当地的黑人居民收入中位数约为20000美元，但租金中位数已涨到每月1600美元，也就是每年19200美元。全州无家可归人口中，大约一半生活在新奥尔良，尽管这一都会区人口只占全州总人口的25%。

去年，来自新奥尔良的民主党州众议员阿隆佐·诺克斯曾试图推动一项禁止无家可归者营地的法案，但未能在众议院闯关成功。今年，诺克斯又提出一项法案，要求路易斯安那州卫生部门和州消防总监改善无家可归者在收容所和社区设施中的准入条件与生活标准。

不过，一些议员和倡导者担心，这项法案会动用州里的资金池，使向有需要者提供住房的成本变得过高。起草今年这项反无家可归立法的共和党州众议员黛比·维利奥表示，这项法案“优先考虑并平衡了问责、同情、财政责任，以及个人、家庭和社区的长期福祉”。

她还说，这项立法“把刑事司法”和“无家可归应对系统纳入一个连续照护体系”。一对出席今年这项法案相关听证会并作证的无家可归伴侣则表示，法案缺乏同情。

舍曼·布朗在听证会上说：“如果他们真的站在我们的位置上走一遭，他们就会经历我们正在经历的一切。”自2020年以来，该州无家可归人口一直在3000人到7500人之间波动。“这不对。”布鲁姆菲尔德说。