北京
近日，本网多次接到河南省泌阳县群众实名举报，反映河南焦阁老俸酒业有限公司（以下简称“焦阁老俸公司”）涉嫌违规占用农业设施用地、不具备白酒生产法定条件、通过弄虚作假手段骗取河南省市场监督管理局（以下简称“河南省市场监管局”）核发白酒生产许可证等问题。
为核实情况，本网于4月17日对该公司注册地——泌阳县风调雨顺种植农场进行了实地走访。现场所见，农场大门紧闭，门前未悬挂任何企业标识，周边均为农田。厂区内已建成永久性建筑物，土地使用性质明显改变，严重超出农业设施用地许可范畴。
酒厂大门
酒厂左侧
酒厂右侧
企业被指“先天不足”，注册地实为农场
反映人向本网表示，焦阁老俸公司注册经营场所位于上述农场院内，该地块性质为设施农用地。企业在未经审批的情况下，擅自改变土地用途，违法搭建酿酒窖池、生产线等设施，自始不具备合法生产经营条件，完全不符合食品生产许可核发的法定要求。
核查现场：明知违规，核查组仍“视而不见”
据反映，2025年11月22日，河南省市场监管局白酒生产许可核查组对焦阁老俸公司开展现场核查。现场有知情人员明确指出，该场所为种植农场，涉嫌违法改变土地用途，不符合《食品生产许可管理办法》第十二条第五项规定的许可条件，建议不予通过。然而，核查组以“只负责白酒生产许可核查，其他不属于我们管”为由，坚持认定现场核查合格。
地方部门认定违法，企业“假整改”应付
此后，泌阳县古城街道办事处、泌阳县自然资源局先后到场核查，确认该企业存在违法用地事实，并依法下达整改通知。泌阳县自然资源局出具专项调查报告，认定其擅自改变设施农用地用途的违法行为。
2026年1月4日，河南省市场监管局再次派员赴现场核查时，发现该企业已大门紧锁、人去场空，处于停业整改状态。然而，为骗取许可，该企业随后实施“假整改”：在核查组二次到来前，偷偷将生产设备运回，临时恢复生产设施，制造正常生产假象以应付检查。
违法建筑面临强拆，省局仍坚持发证
2026年1月7日，核查组再次对该企业进行核查，仍违规认定通过。1月16日，泌阳县自然资源局将该企业违法用地线索移送城管执法部门，相关部门依法启动违法建筑强制拆除程序。此时，该企业违法状态持续，整改未完成，面临强制拆除。
令人费解的是，在上述情况下，河南省市场监管局食品安全监管处仍于此后违规向该企业颁发了白酒生产许可证。
法律界人士：涉嫌程序违法，监管部门或存失职
根据《食品生产许可管理办法》《白酒生产许可审查细则》及食品生产许可核查工作纪律，企业在存在违法用地、违法建设、无合法生产场所、未取得环评及消防验收手续、存在行政争议、弄虚作假等情形时，核查组应当立即中止核查，不得核发许可。
法律界人士指出，作为法定监管核查部门，在明知企业存在多项违法违规问题、不满足任何发证条件的情况下，无视地方执法结论、群众举报与法律规定，执意通过核查并违规发证，已严重违反行政许可法定程序，涉嫌滥用职权、玩忽职守，背后是否存在利益输送等问题，值得深查。
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