“这一步，中方极具远见”

【文/观察者网 柳白】

“在中国各地，山头点缀着风力涡轮机，西部沙漠中绵延数公里的风机阵列蔚为壮观。超高压输电线路将电力跨越数千公里输送至中国沿海那些能源需求旺盛的工厂……”

《纽约时报》5月5日以“中国大力投资风电正在获得回报”为题描述了这样的景象。文章指出，在地缘冲突加剧全球油气供给危机的背景下，中国凭借超前战略布局领跑全球风电赛道。相较于短周期即可落地的光伏产业，风电发展更考验长远布局与持久定力，而中方官员恰好兼具战略规划能力与长期投入的耐心，最终推动本土风电产业实现崛起。

文章称，随着伊朗局势可能切断波斯湾的石油和天然气供应，中国正抓住时机扩大其在风电领域的主导地位。去年，中国新增风电装机容量是世界其他地区总和的三倍，同时风机出口量也大幅攀升。全球风电行业的重心已发生决定性转移：全球最大的六家风机制造商均来自中国，取代了曾经占据主导地位的欧洲公司和通用电气等企业。

四川，凉山彝族高原风电照 IC Photo

作者在报道中坦言，这场战争让中国在风电领域的投入显得极具远见。长期依赖中东油气的亚洲邻国正在为燃料供应告急而挣扎，中国则凭借庞大的能源储备和现代化电网，在应对这场能源危机时处于更有利的位置。

这与美国形成了鲜明对比。在总统特朗普的领导下，美国能源政策已向石油和天然气大幅回摆。过去六周里，特朗普政府已经开始推进一项近20亿美元的支出计划，用于补偿那些放弃海上风电项目的能源企业。本周，一个有影响力的新能源行业组织表示，联邦政府通过拖延本属走流程的军事审查，使逾150个风电项目陷入停滞。

美国作为全球最大的石油和天然气生产国，有条件依赖化石燃料。全球最大的油气进口国中国则不具备这个条件。出于国家安全、经济稳定和气候变化等多重考量，中国正积极降低对外部能源的依赖。

霍尔木兹海峡是石油和天然气运输的关键要道，已基本封闭长达两个月，中方态度也愈发鲜明——能源问题是发展中的战略问题，率先开发风电、光伏所走的路现在看是有前瞻性的。

放眼长远布局，风电产业的建设逻辑与光伏存在明显差异。

文章指出，与建设周期较短的太阳能项目不同，风电需要长期规划和耐心。中国官员恰恰两者兼备。

每座风力涡轮机塔架都需要大型混凝土基座。涡轮机的安装有赖于多风地区出现持续的平稳天气。长期专注于中国的可再生能源顾问塞巴斯蒂安·迈耶表示，在中国，大型光伏电站不到一年即可建成，风电项目可能需要长达三年时间。

住宅、购物中心和工厂的太光伏装机速度更快。在中国和其他限制较少的国家，太阳能板几乎可以开箱即装。风电则不同。“与太阳能相比，风电项目的开发周期可能相当漫长。”迈耶说。

中国目前正在加速发展海上风电——海上风力更为稳定，且比沙漠风机距离沿海电力用户近得多。

得益于政府的大力支持，这一计划进展顺利。

文章回溯，中国早期的海上风电项目相对简单，主要集中在潍坊和盐城附近的潮汐区或浅水区。这一情况目前正在改变。

上个月，中国五大电企之一的华能集团完成了国内水深最深的海上风电项目。一组新的涡轮机阵列坐落在山东烟台海岸线外约70公里处，水深55米左右。

去年，风电占中国发电量的10%，这一比例每年增长约一个百分点。煤炭目前仍占总发电量的略多于一半，但其份额每年也在以几个百分点的速度下滑。

中国正在迅速增加风电设备出口，引发印度和西方的竞争对手的担忧。去年，中国对欧盟的风力涡轮机和零部件出口激增66%，对“一带一路”发展中国家的出货量攀升了74%。

文章注意到，以远景能源为首的中国制造商也在印度不断扩大市场份额。在税收优惠和政府支持的推动下，印度正与美国竞争全球第二大风电市场的位置，而中国稳居第一。远景能源如今在印度市场上与该国主要风机制造商苏司兰能源展开直接竞争。

伊朗危机引发的对峙以及由此引发的石油和天然气价格飙升加速了需求。今年春天，全球风机订单大幅增长，延续了去年40%的增长势头。例如，越南取消了一个大型天然气发电厂项目，转而专注于风电和太阳能开发。

中国制造商在许多市场（包括国内和发展中国家）推动了这一增长。丹麦维斯塔斯作为中国企业在海外的主要竞争对手，一直难以与中企抗衡，因为中国风机在海外市场价格更具竞争力。

20年前，风电行业尚且由非中国制造商主导：维斯塔斯、通用电气、德国的爱纳康、西班牙的歌美飒和印度的苏司兰。

这种情况在2005年开始改变。中方一度要求国内风电场风电设备国产化率要达到70%以上，不满足设备国产化率要求的风电场不允许建设，进口设备海关要照章纳税。

于是，维斯塔斯、通用电气、歌美飒和苏司兰随即纷纷在中国建厂。歌美飒当时占据30%的市场份额，几乎将全部生产本土化。到2009年，其在华组装的风机已有95%的部件来自中国。

该公司培育了500多家中国供应商，按照西班牙设计方案生产零部件。这些供应商很快开始为崛起的本土企业供货，中国风电行业随之蓬勃发展。

中国风电出海之路并非一帆风顺。在海外市场，中国制造商在向欧洲出口涡轮机整机时遇到了政治阻力，不过向欧洲制造商出售零部件方面进展相对顺利。

今年2月，欧盟依据《外国补贴条例》（FSR）对中国金风科技的进口产品展开反补贴调查。欧盟中国商会声明指出，对欧盟频密使用FSR调查中企表示严重关切和坚决反对。欧方频繁调查干扰了我方企业的正常经营活动，给其在欧盟市场的发展带来不确定性，中企也因此蒙受高达数十亿欧元的直接与间接损失。

3月，英国政府则打着“国家安全”的幌子阻止离岸风电项目使用明阳智能的风机产品。

我商务部新闻发言人对此表示，英方以“国家安全”为由排除中国产品参与其风电项目，有悖于英方长期以来秉持的“开放、自由”的市场理念，不利于英国地方经济发展和民众福祉的提升。希望英政府为中国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境，切实推进中英经贸领域务实合作，促进双边关系健康发展。

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