中美同时向全球发出禁令，各国都懵了！这下到底应该听谁的？

大家好，我是小编。

最近几天，在国际能源界和金融界引起轰动的是一场“规则相撞”。

美国财政部将几家中国的炼油厂列入SDN制裁名单，理由依然是老一套，“参与了伊朗石油的交易。”

没想到的是，我国商务部很快就直接出招了。5月2日，首次正式启动《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，明确要求，不得承认、不得执行、不得遵守美方相关制裁。

表面看来是制裁和反制裁的问题，实际上是在争夺全球规则的话语权。

一方面有美国的长臂管辖，另一方面又有中国的阻断机制。跨国公司一下子就成为了“夹心饼干”，到底要服从哪一边的呢？

美国这次盯上的不是一般的公司。

恒力石化和山东多家地炼企业的实力都不可小觑，在中国民营炼化行业中占据举足轻重的地位。后面连接的是能源、化工、航运以及出口等链条。

美国当然也知道这一点。从表面来看，是利用伊朗问题进行制裁。也就是要继续掐住中国的能源产业链。

近几年来美国最擅长的手法就是“金融断流”。

进入SDN名单之后，全球银行就都不敢触碰了，美元结算直接被堵住，货代、保险、航运也都自觉地与之脱离关系。

这套东西最厉害的是不在于法律本身，在于对恐惧的蔓延。即使你没有违规，只要美国说一声“有问题”，你的合作伙伴就会先跑掉。

法国阿尔斯通、华为孟晚舟事件都已经是前车之鉴了。

问题就出在这一点上。

美国过去几十年把美元霸权用得太顺手了。动不动就冻结他人的资产，实行长臂管辖和二级制裁，强迫世界各国按照美国的规定来做事。

时间长了以后，虽然各国嘴上不说，但是心里也都憋着气。因为大家都清楚，今天美国可以制裁别人，明天就有可能被别人制裁。

外界认为中国会像往常一样只在外交上抗议。结果北京直接出手了。

商务部根据《反外国制裁法》、《对外关系法》、《阻断办法》等相关法律法规，对相关行为进行禁止。核心就八个字：不得承认、不得执行。

表面上看起来很平常，其实很有分量。这就表示，中国第一次把对于长臂管辖的反对态度制度化了。

以前美国的逻辑是，如果不听我的话，就不要想用美元。

目前中国给出的理由是，对美国在境内实施非法制裁的行为进行处罚，可能会触犯中国的法律。就等于用上了美国的做法。

这话的意思就是一种警告，其实也是给对方画出一条界限。美国一直依靠着全世界的企业“自愿遵守”制裁。现在中国却要企业做到“不配合”。

于是跨国公司一下就陷入了两难的境地。听从美国的意见可能会违反中国的法律法规，而听从中国的意见又会受到美国的二级制裁。

问题变得比较复杂了。

另外，中国的手中还有其它的牌。

《阻断办法》是盾，《反外国制裁法》是剑，“不可靠实体清单”就是一种反制手段。

目前已经有多个美国军工、科技公司被纳入到不可靠实体清单当中去，原因就是涉及到台湾军售以及技术交流合作。

从法律上来说就是告诉外界，中国反制的工具箱已经准备好了。

目前受影响最大的就是欧洲了。当年欧盟也曾反对过美国的长臂管辖。

早在20世纪90年代，美国对古巴实行制裁的时候，欧盟就制定了《阻断法令》，从理论上讲也是禁止欧洲的企业去执行美国的域外制裁。

但是欧洲口硬心软，行动上一直是这样的。遇到美元系统的话，大部分的欧洲企业还是会低眉顺眼的。

原因是十分简单的。

欧洲的安全依赖于美国，金融依赖美元，产业又高度全球化，所以它不可能真的跟美国撕破脸皮。

但是这一次不同。中国开始实施阻断机制之后，欧洲内部的情况就变得复杂起来。

表面上他们不能够公开地支持中国。但是许多欧洲的企业却反而放心了。因为终于有人敢于对抗美国的规则了。

特别是能源、化工、航运等行业对于美国的制裁已经忍无可忍。

今天制裁俄罗斯，明天制裁伊朗，后天就扩大到中国了。企业根本就无法进行长期的稳定的规划。

资本所最害怕的就是不确定性的存在，而不是竞争。但是近几年来，美国却一直都在制造着不确定因素。

日本和韩国也很为难。政治上跟着美国喊口号，经济上却离不开中国。

目前很多日韩企业的真正想法并不是选边站，而是拖延时间、留后路。

因为他们知道，如果中美规则真的摊开较量的话，最先受到挤压的就会是他们自己。

真正的变化来了

人们认为这仅仅是一次普通的制裁之战。实际上更大的变化就是全球开始慢慢走向“去美元化”。

近几年来，各国央行不断地增加黄金持有量，本币结算越来越多，在中东地区的能源交易中也开始使用人民币结算。

东盟、拉美、非洲等地国家寻找替代支付渠道的速度也正在加快。

原因是什么呢？因为美元已经越来越像政治武器。只要美国不满意，就可以冻结资产、切断支付、实施制裁。

因此，中国这次发出的阻止令所影响到的，并不仅仅是五家企业的命运。

中美两国先后发出禁令之后，各个国家应该听谁的呢？短时期内，许多国家仍然会保持观察的态度。由于美元体系的影响仍然存在。

但是从长远来看，越来越多的国家开始意识到，单边霸权虽然可以在短期内压制别人，但是已经很难再长期地来制定世界规则了。

中国提倡的多边主义、主权平等和反对单边制裁也得到了很多国家的认可。

真正的国际秩序从来都不是靠拳头大小来决定的。而能够使更多的国家坐下来一起玩的人是谁。

现在还想依靠“长臂管辖”来永久控制全世界的人，大概已经看不明白这个时代了。