生态补偿2700万，黔南如何获得1396万“奖金”？

2025年度全省城市环境空气质量生态补偿核算结果4月中旬“出炉”，总计2700余万元的补偿资金，黔南州独得1396.42万元，吃下“半壁江山”。

当“亚洲磷都”抖落满身灰尘，好奇随之而来：贴上工业标签的城市，在空气质量上怎么就拿了第一？

有那么一段时间，黔南州是“灰头土脸”的，甚至在全国挂了号。翻开泛黄的故纸堆，1982年，都匀城区曾监测到降水pH值为3.1的惊人记录，酸雨这顶帽子，曾一度压得黔南人抬不起头。

“十四五”时期，都匀市环境空气质量优良天数比率保持99%以上，连续5年居全省中心城市首位。同期，黔南州12县（市）城市环境空气质量优良率均保持98%以上，连续4年被评为全省“生态环境保护工作突出、环境质量保持良好稳定”的市（州）。

黔南州瓮安县县城一角。 卢锡江 摄（影像贵州）

没有凭空而来的蔚蓝，怎么“呼吸一口好空气”，是经济问题，也是治理问题。

工业减排——完成川恒化工33万吨／年饲料钙盐尾气超低排放改造、瓮安县成功磷化黄磷尾气综合利用等项目相继实施、建成投运瓮安县龙马磷业18MW尾气发电装置……“十四五”时期，黔南州创建绿色制造单位87家，绿色矿山75个，排全省第一方阵。

扬尘防治——黔南州发力扬尘污染治理攻坚，建立施工工地扬尘防治管理清单，依托“智慧建管”平台实现在建项目施工扬尘即时监控全覆盖，督促新建项目在施工工地主入口设置实时指标显示屏，严格落实建筑工地“六个100%”。同时，强化道路扬尘管控，实施道路网格化保洁管理，加大大型机械设备投入力度……

“减法”之外，更有久久为功的“加法”——

清洁能源多了。新增风电光伏发电装机505万千瓦，清洁能源装机占比达85.3%。

山川河流靓了。常态化落实河湖长制、林长制，水生态补偿获得金额全省第二，森林覆盖率达68%以上。

生态文明兴了。创建国家级生态文明示范区1个、“两山”实践基地1个，荔波入选全球“自然城市”，小七孔景区成为全省首个“碳中和”景区。

有人说，这些事别处也在做。但生态环保本就是这样一份事业——贵在日常，难在坚持。

荔波小七孔古桥。

还有人说，要蓝天白云，就得放慢脚步，要经济增长，难免牺牲环境，这是一枚硬币的正反面。省委多次强调，要在多重目标中做到科学平衡、在多重约束中实现有效突破。这是认识论，也是实践招：面对生态、经济账本，得当好一个高明的“算账先生”。

打开黔南最新产业版图，与5年前相比，轮廓依旧，内里却换了新颜。

能用“首个”“最大”标注单个产业的高光——湿法净化磷酸生产规模及市场占有率居全国首位，磷酸铁、磷酸铁锂产能占全省50%以上。

能用“全国”“世界”描摹产业格局的扩张——我国化工领域首个智慧工厂瓮福江山项目在此诞生，建成全国唯一的磷化工行业国家重点实验室。

贵州磷化瓮福江山化工智慧工厂样板点现场。

能用“新高”“前列”定义整体位势的抬升——规上工业企业户数稳居全省第一方阵；百亿级企业、国家级“小巨人”企业实现历史性“零”的突破；创新型、专精特新企业完成“双百”跨越。

今年全国两会期间，全国人大代表、黔南州委书记洪湖鹏拿出的一组数据，格外有嚼头：通过构建磷矿开采—磷酸—磷酸盐—新能源材料—生产性服务全产业链，当地每吨磷矿石附加值提高近10倍，亿元产值耗磷量下降44.7%。

2018年，黔南磷化工产品中，传统化肥占比还高达42.9%；到2024年，这一比例已降至20.5%。与之形成鲜明对比的是，磷酸铁、磷酸铁锂这些新能源材料，从当年的一片空白，跃升至占比35%。

当地人打趣：这叫“肥料变材料，黔南好味道”。一句玩笑话，却暗合“高明算账”的取舍之道：不只算眼前一吨矿能卖多少钱，而要算它能衍生出多少产业链价值；不算单一的GDP数字，要算脚下土地、头顶蓝天的综合账。

补偿机制首次落地

4月中旬，2025年度全省城市环境空气质量生态补偿核算结果公布。这份“账单”显示，2025年，黔南州、贵阳市、六盘水市、黔东南州和黔西南州全面完成省下达的城市环境空气质量“十四五”及年度考核各项目标任务，共享2700余万元补偿资金。补偿资金由没有完成约束性指标的遵义市、毕节市、铜仁市、安顺市分别按不同比例横向转移支付。

这是贵州城市空气质量横向生态补偿机制首次落地。

2024年，《贵州省城市环境空气质量生态补偿办法（试行）》出台，在市州之间建立大气污染防治横向生态补偿机制。2025年，省委、省政府印发实施《关于推动绿水青山转化为金山银山的意见》，明确拓宽“两山”转化通道的13条具体路径，城市环境空气质量横向生态补偿，正是个中关键。

谁优谁劣，怎么考核？主要指标有两个：一是优良天数比率，二是空气中细颗粒物浓度。

补偿资金算盘怎么拨？优良天数比率补偿资金占80%，细颗粒物补偿资金占20%，按照《贵州省城市环境空气质量生态补偿办法（试行）》所明确的计算公式计算；各市（州）生态补偿资金为两项补偿资金之和。

如果9个市州都是“优等生”或都没达标咋整？《贵州省城市环境空气质量生态补偿办法（试行）》规定，若所有中心城市年度优良天数比率均高于补偿阈值或细颗粒物浓度均低于补偿阈值，当年该项指标生态补偿资金则由省级财政出资;若所有中心城市年度优良天数比率均低于补偿阈值或细颗粒物浓度均高于补偿阈值，收缴的该项指标生态补偿资金由省级财政统筹用于全省大气污染防治。

简单说，大家都干好了，“大家长”出资奖励；都没干好，一起罚坐“小板凳”。

贵州日报天眼新闻记者 谌晗

编辑 杨睿

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