向海发展 向海图强

向海发展 向海图强

——唐山激活高质量发展“蓝色引擎”系列报道（一）

唐山劳动日报记者 单宇 通讯员 仉青旭

渤海之滨，潮涌千帆，生机盎然。行走在京唐港区、曹妃甸港区，穿梭于丰南、乐亭、滦南、曹妃甸等沿海县区，项目建设热火朝天、产业发展动能澎湃、港口作业繁忙有序，处处涌动着唐山“向海发展、向海图强”的蓬勃热潮。

作为海洋资源大市，唐山立足禀赋、抢抓机遇，锚定打造现代化海洋强市目标，强优势、优政策、聚合力，让海洋经济成为拉动全市高质量发展的强劲新引擎，为加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐注入澎湃动能。

放大优势：筑牢蓝色发展根基

海洋是高质量发展的战略要地。

我市拥有海域面积4467平方公里，占全省的64.3%；陆域海岸线229.7公里，占全省的47.4%；岛岸线118.5公里，占全省的97.1%。尤为难得的是，曹妃甸港区是环渤海5500公里海岸线上，唯一无需开挖航道和港池即可建设40万吨级大型泊位的天然“钻石级”港址。

发展海洋经济、建设海洋强市，是唐山立足资源禀赋、顺应发展大势的必然选择，更是激发经济发展活力、提升城市综合竞争力的关键举措，承载着全市人民推动城市跨越式发展的期盼与重托。

唐山港波澜壮阔的发展历程，是“向海发展、向海图强”最有力的注脚。

从1991年首次通航至今，唐山港用30多年时间发展成为全国最大的铁矿石接卸港、最大的钢材输出港、最大的煤炭输出港、重要的油气进口基地和储备中心。2025年，唐山港完成货物吞吐量8.84亿吨、同比增长2.53%，连续5年稳居世界沿海港口第二位。

在做大港口体量的同时，唐山港不断提升开放能级、拓展物流通道：深度融入西部陆海新通道，新建陕西榆林、新疆伊吾等3个内陆港，内陆港总数增至62个；推动曹妃甸港区文丰码头等3个泊位对外开放，开放泊位总量达91个；首列曹妃甸经由霍尔果斯口岸的图定班列顺利开通，实现图定班列“零的突破”，全年开行跨境班列132列，同比增长372.4%，港口辐射带动能力持续增强。

春日的港口一线，发展势头愈发强劲：今年前3个月，京唐港区吞吐量完成7593万吨，同比增长4.98%，实现良好开局；曹妃甸港区矿石码头三期扩建工程加紧施工，作为河北唯一40万吨级矿石码头，完工后可实现40万吨级货轮“双轮同靠”，为唐山港建设世界一流综合贸易大港再添助力。

沿海县区的“成绩单”，同样有力地证明，“向海发展、向海图强”大有可为。2025年，我市沿海县区完成地区生产总值3960.4亿元，占全市比重达37.9%，累计增长7.1%，高于全市平均水平0.9个百分点。

得天独厚的资源优势、稳步攀升的亮眼数据，充分彰显了唐山发展海洋经济的重大战略意义，也让“向海发展、向海图强”的步伐更加坚定。

政策护航：激活向海强劲动能

向海发展、向海图强，离不开科学规划引领、完善政策护航。唐山坚持顶层设计与基层落实相结合，不断健全工作机制、优化政策供给，构建起全方位、多层次的政策支撑体系，为海洋经济高质量发展保驾护航。

早在2021年，我市便提前谋划、统筹布局，建立“1+2”会议机制，健全“1+8+N”推进落实机制，做实规划设计、开发建设、产业项目、政策资源等“6个统筹”职能。同时，聘请国内一流规划团队，编制《唐山南部沿海国土空间规划统筹研究》《唐山沿海经济带高质量发展“十四五”规划》，科学统筹沿海区域空间利用与产业布局，为海洋经济发展划定清晰路径。

在发展实践中，我市逐步明晰海洋经济高质量发展思路，坚持规划、港口、产业、生态协同发力：以规划为先导，启动“十五五”海洋经济发展规划，强化各类规划衔接，推动沿海县区规划协调、政策协同、产业协作，加大全方位政策支持，引导社会资本参与海洋经济发展；以港口为龙头，全力建设世界一流综合贸易大港，完善物流枢纽功能，织密航线网络、提升班列质效，打造京津便捷出海口，推动港产城深度融合；以产业为支撑，构建现代化海洋产业体系，发展临港工业、现代渔业、海洋新能源、海洋装备制造等特色产业，培育壮大海洋战略性新兴产业；以生态为保障，坚守绿色发展底线，加强海洋生态环境保护与修复，推进近岸海域污染治理，构建人海和谐的生态格局。

为进一步推动海洋经济做优做强，2025年我市相继出台《唐山市海洋经济发展三年行动方案（2025-2027年）》《唐山市支持临港产业发展行动方案（2025-2027年）》等一系列政策文件，强化顶层设计、明确目标任务。其中，海洋经济发展三年行动方案将战略目标细化为26项重点任务，创新描绘7个海洋产业发展未来场景，为海洋经济发展提供了精准的政策指引和强大的制度保障，推动全市海洋经济发展步入规范化、系统化、高效化轨道。

全域协同：构筑一体发展格局

为者常成，行者常至。唐山坚持陆海统筹、优势集聚、合理分工，全力构建“一核两翼”沿海经济开放新格局，推动形成全域“一盘棋”的海洋经济发展格局。

“一核”，即曹妃甸区、海港经济开发区组成的海洋产业高端发展核心区。曹妃甸区依托港口和工业基础优势，统筹港、产、城融合发展，完善港口物流、保税商贸等服务功能，重点培育海洋交通运输、临港钢铁、海洋化工、海洋装备制造等产业，加快战略物资储备基地建设，推动港区向国际综合贸易大港转型。唐山海港经济开发区立足现有产业基础，推动产业扩容升级、产业链延伸，大力发展海上风电、光伏发电等新能源产业，提升港口服务与配套保障能力，打造生态宜居的新兴港城。

“两翼”协同发力、各具特色。西翼涵盖丰南区、芦台经济开发区、汉沽管理区，作为京津冀协同发展前沿阵地，依托临港产业园区，重点发展港口物流、海洋装备制造、再生资源循环利用等产业，积极对接京津科技与产业资源，同时依托中心渔港打造渔港经济区，构建全链条现代渔业体系。东翼包括乐亭县、滦南县、唐山国际旅游岛，立足滨海生态资源与港口优势，重点发展海洋生态旅游、临港仓储物流、先进制造业，依托湿地、海岸、海岛等资源，打造高水平国际休闲度假旅游目的地，实现生态、经济、社会效益共赢。

在“一核两翼”布局引领下，我市不断健全沿海县区规划统筹机制，推动产业发展、基础设施、生态环保等各项规划协同衔接，实现资源共享、优势互补、协同共进，沿海县区发展活力持续释放。

丰南区聚焦向海图强核心战略，从招商引资、园区升级、新能源布局、海洋渔业发展多方面发力，构建起四大产业基地，筑牢沿海经济产业根基；河北自贸试验区曹妃甸片区以制度创新为抓手，累计形成261项自主创新成果，39项改革举措在全国或京津冀复制推广，持续激活开放发展动能，巩固区域冷链供应链核心节点地位。一个个特色产业集群加速崛起，一项项创新举措落地见效，全域协同的发展格局，让唐山海洋经济发展势能持续迸发。

潮起渤海阔，扬帆正当时。站在新的发展起点，唐山正以坚定的决心、务实的举措、昂扬的姿态，深耕蓝色国土、壮大海洋经济，持续放大港口优势、完善政策保障、强化统筹协同，在向海发展、向海图强的征程上，书写更加精彩的高质量发展新篇章。

来源：唐山劳动日报编辑 海伦