观察 | 以协同创新构建终身教育新生态

文/《在线学习》主笔 刘增辉

党的二十大提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇“，建设高质量教育体系。开放大学是我国终身教育体系的重要支柱，诸多开放大学向职业教育领域的拓展与融合，迈出了落实这一战略的关键一步，探索了完成学习型社会建设重点任务的可行路径。

本期专题聚焦于开放大学兴办职业教育的探索与实践，通过挖掘典型案例，剖析发展路径，旨在探寻新时代开放教育与职业教育一体化协同发展的新答案。

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以协同创新构建终身教育新生态

在构建泛在可及的终身教育体系的时代背景下，一场以协同创新为内核的实践在开放大学悄然展开。从省级开放大学到地市开放大学，诸多学校以敢为人先的勇气，探索“开放教育+职业教育”协同发展新范式。这不仅是一种办学模式的变革，更是对“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”国家战略的积极响应，展现出服务学习型社会建设的使命担当。

推动开放教育与职业教育深度融合，是时代发展的召唤。国家从战略层面明确提出“三教”协同创新，是为了打破壁垒，培养产业升级与新质生产力所需的复合型人才。作为我国终身教育体系的重要支柱，开放大学向职业教育领域的拓展与融合，迈出了落实这一战略的关键一步。

从教育发展的内在逻辑来看，协同创新是突破发展瓶颈的必然选择。完成学历补偿任务的开放大学亟待转型，需要尽快找到新的增长点。而职业教育鲜明的实践性、职业性，恰与开放大学固有的开放性、灵活性及系统网络优势形成天然互补。两者的深度融合，不仅是学校自身发展的需要，更是履行高校服务社会、促进教育公平的时代责任。

要从“物理相加”迈向“化学相融”，关键在于体制机制的根本性突破与数字技术的全面赋能。

体制机制创新是协同的基石。各校的实践表明，必须打破传统的管理藩篱和利益格局，构建起一体化的治理体系。杭州开放大学实行“一套班子、三块牌子”的管理体制，并在此基础上建立四级联动机制，确保了多类教育战略规划与资源配置的高效协同。襄阳开放大学通过行政与教学体系剥离重构，并配套工作量互算、绩效分配等一揽子方案，从根本上激发了融合内生动力。更具革命性的是学分银行与学习成果互认制度的建立，如湖南开放大学的“单科课程注册学习”试点，让学习成果可积累、可转换，搭建了人才成长的“立交桥”。

数字技术赋能是协同的加速器。开放大学的数字化教学优势在融合中得到显著体现。虚拟仿真技术让职业教育开展“线上虚拟实训+线下实景操作”，破解了高危高成本技能训练难题。在线平台将优质课程资源输送到企业、社区、乡村，拓展了教育服务的可及性。协同创新使数字技术重塑教学形态与管理模式，成为连接各类教育、实现泛在学习的核心纽带。

虽然探索已经取得阶段性成果，但要构建真正的终身教育新生态，仍需在更深层次、更广范围推动系统变革。当前，协同创新仍面临诸多挑战，需进一步强化顶层设计，加快国家资历框架立法，建立权威的第三方认证机构；深化校企协同，推动产教融合共同体建设；拓展学分应用场景，让学习成果在职称评定、积分落户中真正发挥作用。

开放教育与职业教育的协同创新实践，其深远意义在于为中国特色的终身教育体系构建提供了一个可操作、可复制的现实样本。它将分散的教育资源整合为有机的“教育链”，将阶段性的学习成果连接成贯穿一生的“成长链”。尽管这条探索之路并不平坦，但其间展现出的改革勇气与实践智慧，无疑为学习型社会建设，注入了坚实而澎湃的动力。

专题目录

观察

以协同创新构建终身教育新生态

专家观点

开放教育与职业教育深度融合：推动“三教”协同创新的务实举措

省级开放大学实践

湖南开放大学（湖南网络工程职业学院）：以职继融通服务湖南全民终身学习

贵州开放大学（贵州职业技术学院）：以“开放+职教”助力贵州经济社会高质量发展

地市开放大学实践

杭州开放大学：推动“三块牌子” 从物理叠加走向化学融合

襄阳市汽车职业技术学院（襄阳市开放大学）：以“三教”贯通融通服务襄阳汽车产业发展

临沂开放大学：从单一育人迈向综合社会化服务

来源丨《在线学习》杂志 2026年1-2月刊（总第122期）