伊朗提交停火方案，特朗普表示不满，60天期限已到，战争或升级

当地时间5月1日，巴基斯坦官员透露称，伊朗在4月30日提交的最新谈判方案已经转交给了美国。随后，伊朗外交部发言人巴加埃证实该消息，并强调结束战争、实现持久和平才是伊美和谈的首要任务。

同一天，特朗普却公开表示，伊朗方面想达成协议，但新方案依旧让他“不满意”，虽然双方通过电话谈判取得了一些进展，但他依旧对美伊达成协议持怀疑态度，所以伊朗需要继续拿出具有诚意的、合适的协议内容。

（特朗普对最新谈判方案不满意）

值得一提的是，5月1日这天，是美国《战争权力法》规定的“60天法律期限”，核心内容是限制总统单边动武的权力，任何未经国会授权发动的冲突或战争，必须在60天内终止军事行动。但特朗普显然不打算照规矩办事，对伊朗最新方案的“不满意”，说明双方之间的核心分歧依旧存在，冲突短时间无法结束。

对此，美国共和党和民主党再次围绕停战时限问题爆发激烈争吵，这对特朗普政府来说可不是什么好信号。

（伊朗最高领袖穆杰塔巴）

伊朗强调停火止战，掌握主动权

在伊朗提交的最新方案中，核心诉求分为三个步骤：先结束战争、解除对伊朗的单边制裁，只有这样才能继续谈核问题。

从现实角度来看，这是伊朗在经济承受压力、冲突局势僵持下的务实选择。过去数十年时间里，美国拉拢西方国家持续封锁伊朗，石油出口、经济通胀和民生问题持续陷入困境。此次美伊冲突爆发后，伊朗国内基础设施更是被美以轮番轰炸，油井、气田和海水淡化厂都遭受威胁，现在美军还封锁伊朗港口，试图彻底切断伊朗石油出口的核心渠道。

不过相较于伊朗的困境，现在急于脱离战争泥潭的反而是美国，尽管特朗普频繁释放威胁信号，但总是在最后关头改口，试图用这种极限施压的举动来敲定伊朗的底线。

（“福特”号航母已经离开中东）

然而挑起冲突的是美国，想要体面离场的还是美国，伊朗并非毫无还手之力，凭什么要听从美国吩咐？所以“不停止战争、不解除制裁就不谈核问题”是伊朗的谈判红线。并且在谈判条件中，美国需要向伊朗提供书面安全保障，承诺不再发动战争、不干涉伊朗内政，并对伊朗支付全额的战争赔偿，解除海外单边制裁，伊朗则接受在核问题上让步，考虑美国在核问题上的条件。

至于为什么不直接和美国进行谈判，而是通过巴基斯坦“传话”，一方面是4月上旬的首次谈判没有达成任何共识，甚至特朗普还狮子大开口，要和伊朗均分霍尔木兹海峡的收益，这让伊朗意识到直接与美国谈判不会有任何结果。

而巴基斯坦的中立立场明确，与美伊双方都保持着正常外交关系，并且没有历史积怨、不存在明显利益绑定，所以作为第三方斡旋再合适不过。而且借助地区大国为谈判法案做背书，能够增强法案的合理性，进一步削弱美国试图单方面主导谈判的话语权。

（特朗普听取美国军方简报）

美国内部舆论分裂，谈判陷入全面被动

和伊朗相比较，美国现在的处境非常被动。特朗普政府对美伊谈判的核心诉求是“伊朗永久放弃核能力、停止所有铀浓缩活动、拆除核设施”，并将其作为彻底停战、解除制裁和达成协议的绝对前提。

但伊朗两次提交的方案都直接否定了美方诉求，所以特朗普才会在5月1日公开表态不满意，并要求伊朗拿出“合适的协议”。尽管他强调，已经听取了美国军方的简报，在“军事升级”和“达成协议”之间选择，他更倾向于后者，但核问题却成为根本分歧。

（美国国会）

除了对伊朗最新方案不满之外，美国内部还面临内部的政治危机。60天期限已到，美国民主党已经公开发难，要限制总统的发动战争的权力，而这样的提案在美伊冲突爆发之后就先后发起过两次。但共和党却竭力拥护特朗普，尽管党派内部也有人反对，但是在法律风险和政治压力面前，大多数议员还是“同仇敌忾”的支持特朗普，至少先度过这一难关。

而除了政府内部的压力，美国民众的反战情绪也在高涨，持续波动的油价和美国严峻的经济通胀，都让民众生活成本大幅上升，50个州都有人反对特朗普继续发动战争，这也直接导致特朗普的支持率不断走低，在中期选举临近的情况下，特朗普的处境非常被动。

（伊朗对霍尔木兹海峡的掌控）

美伊持续僵持，中东格局正在重塑

一个不得不承认的事实：美伊冲突持续对峙、谈判没有实质性突破，中东局势都将朝着美国不愿意看到的方向发展。

短期来看，美伊双方的核心诉求无法统一，坐下来谈判的希望十分渺茫。尽管特朗普宣布延长停火时限，直到伊朗拿出让双方都满意的方案，但特朗普不可能无休止的等下去，在战争授权到期、国内反战高涨、伊朗拒绝妥协的背景下，谁也无法预测特朗普什么时候失去“理智”，打响美伊冲突的第二阶段，转移内部矛盾。

（美伊对峙重塑中东格局）

而从长期来看，美伊冲突不论结果如何，都已经彻底改变了中东的政治局面，尤其是美国对伊朗极限施压失败的情况下，美国在中东数十年的绝对主导权已经开始瓦解，后续还想继续操纵局势就没那么简单了。

此外，只要伊朗能够坚持抗争到底，这将进一步巩固中东最强国的地位，这也给那些长期遭遇美国打压制裁的国家提供了新思路，反霸阵营的力量将再次扩大。最重要的是，伊朗没有被美国击溃并守住了霍尔木兹海峡，让特朗普政府重构“以美国为首的全球能源体系”幻想彻底破灭，接下来美国的中东“盟友”也不会继续将美国的利益作为优先级，而是将自身安全利益放在首位。