各省级“十五五”规划纲要——铁路重点内容（三）

一、四川省

拓展多向连通的战略通道。加快建设川藏铁路、川青铁路，分段推进川藏高速公路建设，加快贯通川青、川甘高速公路，有序推动高速公路向民族地区、革命老区延伸覆盖，提档升级G317、G318等普通国省干线公路，构建“铁路+高速公路+普通国道”的出疆入藏战略骨干通道集群。

加快贯通西部陆海新通道西线主通道，持续完善沟通西北、衔接“一带一路”的货物集群大通道。建成成渝中线高铁、成达万高铁和宜宾至攀枝花高速公路，完善长江经济带综合立体交通走廊，增强通往长三角主轴效能。推动西渝高铁建设、京昆高速公路扩容，畅通成渝通往京津冀的大通道。

*铁路：建成成渝中线高铁、成达万高铁，加快建设川藏铁路、川青铁路、西渝高铁，推动实施成渝铁路成都至隆昌段扩能、大理至丽江至攀枝花铁路，研究论证宜宾至西昌至攀枝花高铁、泸州至遵义高铁、汉巴南铁路汉中至巴中段、成都至格尔木铁路、攀枝花至昭通铁路等。

加快建设南充至广安铁路、绵遂资内铁路等，推动实施广巴铁路扩能等，研究论证绵阳至安州铁路、成都外环铁路、广安至涪陵铁路、遂渝城际铁路等。

二、重庆市

完善现代综合交通体系。全面建成“2小时重庆”交通圈，推进对外高铁大通道建设，通车里程突破2100公里。加快建设“四环二十二射六十联线”高速公路网，推动城市快速路、国省干道与高速公路高效衔接，高速公路通车里程达到5700公里。加快建设国际航空枢纽，谋划建设重庆新机场，前瞻布局临空经济区，优化完善江北国际机场、万州五桥机场、黔江武陵山机场等服务功能，打造西部航空货运中心。

加快构建“1小时通勤圈”，提速建设轨道交通第四期项目，开展第五期建设规划前期研究，加快中心城区至永川等市域（郊）铁路项目建设，提升轨道交通分担率，轨道在建及运营里程达到850公里。

*铁路：建成成渝中线、渝西、渝万、成达万、宜涪等高铁以及成渝铁路重庆站至江津站段改造工程和重庆站铁路综合交通枢纽工程。开工建设黔江至吉首高铁、渝贵高铁、九龙坡至重庆东站枢纽直通线。

加快推进沪渝蓉高铁重庆北站至长寿北站段、安恩黔铁路、广涪铁路、达万铁路扩能改造、渝遂城际铁路、万黔高铁等项目前期工作。

三、陕西省

完善“米字型+五横两纵”综合立体交通网主骨架，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合，建设更高水平交通强省。

畅通铁路布局通道。坚持路网和枢纽并重，推进绥德至太原、榆林至鄂尔多斯等高铁建设，建成投用西十、西康、康渝、延榆等高铁和西安东站交通枢纽，研究推进西安至合肥等高铁建设，形成以西安为中心的“米”字型高铁主骨架，实现“市市通高铁”，到2030年铁路营业里程达到7000公里，其中高铁里程突破2000公里。

*铁路：建成西康、西十、康渝、延榆等高速铁路。实施榆鄂、太缓绥高速铁路项目，推动包西铁路张桥至何寨段增建三四线、陇海铁路改造、宝成铁路扩能改造、襄渝铁路改造、包西至瓦日铁路联络线、阳安铁路改造等一批“联网补网强链”项目建设，持续完善干支协调的集疏运系统。

四、甘肃省

优化铁路基础设施布局。坚持客货并重、新建改建并举、高速普速协调发展，推进实施联网补网强链工程，加快形成“一心两廊多放射”铁路网格局。

加快实施兰州铁路枢纽优化提升工程，全面提高兰州枢纽在全国路网中的疏解集散能力。补强西部陆海新通道路网布局，建成兰合铁路、西成铁路（甘肃段），推动兰（西）广高铁通道贯通。聚焦增强东西向快速联通水平，推进定西至平凉至庆阳铁路建设。

建成兰张三四线武张段、临哈铁路扩能改造工程等项目，开展梧桐水（明水）至红沙梁至大庄子等铁路前期研究，提升疆煤入甘通道运输能力。实施一批铁路专用线项目。

五、福建省

按照“适度超前、不过度超前”原则，统筹推动综合交通网络增量建设与存量盘活。强化畅通沿海、贯通内陆的高铁主通道，推动普速铁路提质升级，注重既有铁路的扩能、提质、增效、达速，推进都市圈城际铁路建设，构建客货并举、高普并重、功能互补、快捷高效的多层次轨道交通体系。

打造福州和厦门机场、主要高铁客运站等立体换乘示范性枢纽，推进综合货运枢纽补链强链延链，打通铁路进港进园区“最后一公里”，加快建成一批布局合理、紧密衔接、便捷换乘、集约高效的综合客货运枢纽。

*轨道交通网：加快推进漳汕高铁、温福高铁、龙龙铁路武平至梅州段建设，研究推进昌福厦高铁、赣龙厦高铁，谋划衢南三等高铁项目，建设温武吉铁路。加快福莆宁城际铁路F2、F3线，厦漳泉城际铁路R1线建设，完善福州、厦门城市轨道交通骨干网络。

六、北京市

完善快速交通网络体系。巩固提升“轨道上的京津冀”，构建多层级轨道交通路网，推进城际铁路联络线二期项目建设，强化北京通州站等综合交通枢纽功能，加快提升首都放射性快速通道能力。

织补区域干线公路网络，建设京德高速，扩容改造京沪、京港澳、京新等高速公路主线，实现区域城镇节点干线路网全覆盖。探索建立统一的智慧交通管理平台。优化首都铁路过境货运功能布局，加快推进首都货运环线建设及编组站外迁。推动首都环线高速公路全线贯通，加快公路货运功能外移。

全面建成平原新城至中心城区半小时通勤圈，开通市郊铁路城市副中心线西段、东北环线等轨道快线，建成京密高速等高快速路。补强平原新城之间交通联络，推进六环路扩容，实施东部发展带联络线等工程。围绕海淀-昌平-顺义、海淀-石景山、海淀-亦庄、亦庄-大兴、首都机场-怀柔等区域联络，谋划实施一批快速交通线路。

七、天津市

建设密接京冀、通达全国的铁路网络。提升天津铁路枢纽地位，推动客运铁路通道规划研究，深度融入国家高铁干线网。完善“一环六射”货运铁路网，实施强网补链工程，强化铁路集疏港能力，推动货运铁路通道规划建设。

完善客运枢纽布局，形成以天津、天津西、滨海西为“三主”站、以天津南、滨海、滨海东为“三辅”站的枢纽格局。

*铁路：深度融入国家高铁干线网，建成京滨铁路南段、津潍高铁，推动开展京滨铁路至天津西站联络线、津承城际、津雄城际项目前期工作；强化天津铁路货运枢纽功能，推动开展黄万铁路扩能改造项目前期工作。

八、上海市

深入建设全球领先的海港枢纽。建成沪通铁路二期，开工建设沪乍杭铁路（货线），优化集装箱海铁联运管理。到2030年上海港集装箱水水中转比例达到55%，海铁联运量达到200万标准箱左右。

提升综合交通枢纽整体效能，强化多网融合轨道交通骨干作用，推动对外公路布局完善和功能提升。完善对外铁路布局，形成“四主多辅”客运枢纽格局，建成沪通铁路二期、沪渝蓉高铁，建设沪杭高铁等，推进实施沪甬跨海通道工程，开展新一轮上海铁路枢纽总图规划修编。

加快推进衔接都市圈的市域铁路规划建设，建成上海示范区线，建设嘉闵线北延伸、南枫线，探索跨省线路一体化运营。

九、黑龙江省

着眼通极达海、跨境联通，构建以哈尔滨为中心，向北通达俄远东和北极地区，向东经符拉迪沃斯托克（海参崴）出日本海抵日韩，向西通过俄西伯利亚、贝阿铁路抵俄罗斯腹地及欧洲，向南联通渤海湾港口群出海融入东北海陆大通道，全面提升跨境通道运输效能，形成高效互联的国际交通圈。

突出多向辐射、省际畅通，有序打通经牡丹江、哈尔滨、大庆、齐齐哈尔的6条南向出省通道和经齐齐哈尔、黑河的4条西向出省通道，逐步形成由高速铁路、高速公路、普速铁路、普通国省道及四通八达的国内航空航线网络共同构成的国内交通圈。

促进省际省内高铁互联互通，加快建设省内高铁网络，形成以哈尔滨为中心、联通十个市的两个半小时高铁交通圈，高铁里程突破1600公里。力争打通省际铁路“断头路”，完善省内普速铁路结构，加快普速铁路提档升级，系统规划建设沿边铁路，进一步提升全省铁路通达范围，普速铁路里程突破6000公里，铁路电气化率达到49%。

*铁路：建成哈尔滨至绥化至铁力、铁力至伊春等高铁。开工建设牡丹江至敦化高铁。谋划推进齐齐哈尔至海拉尔（齐满）、佳木斯至鹤岗至伊春、伊春至黑河、双鸭山至抚远等高铁。

建成富裕至加格达奇铁路改造、佳木斯至同江铁路扩能改造等项目。开工建设黑河至嘉荫至乌伊岭沿边铁路、宝清至迎春铁路二期、哈尔滨至绥化至北安（龙镇）铁路改造、绥化至佳木斯铁路改造、牡丹江至图们铁路改造等项目。

十、新疆维吾尔自治区

围绕提升“疆内环起来、进出疆快起来、南北疆畅起来、进出境联起来”，加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化交通基础设施体系。

完善“东联西出”的铁路网。着眼打造全天候畅通、多方式协同的通道体系，构建蒙甘新、甘新、川青新以及疆煤外运等通道，全面提升新疆与周边省区快捷联通水平。开辟对外开放新通道。

推动南北疆环网骨干通道扩能提质，加快连通欧亚的跨境网建设。拓增疆内快捷联系通道，推进乌鲁木齐市中心城市，喀什市、伊宁市、库尔勒市、阿克苏市等副中心城市、重要节点城市间的干线铁路建设。

十一、西藏自治区

构建“三横三纵”综合立体交通网主骨架，打造由京藏通道、川藏通道组成的复合型、大容量“十字型”主干通道，由川藏北通道、沿边通道、青藏滇通道、新藏通道组成的多出口、多路线“井字型”次干通道，有效提升对外联通能力。

构建多层一体交通枢纽群，打造拉萨-山南一体化综合交通核心枢纽群，推进建设贡嘎国际机场综合交通枢纽，建设日喀则、昌都副中心综合交通枢纽和林芝、那曲、阿里区域综合交通枢纽。加强边境陆路口岸（通道）枢纽建设。

加快铁路骨干通道建设，推动铁路电气化和扩能改造。加快推进青藏、川藏、滇藏、新藏“四向入藏”公路主通道提级提质，推动青藏通道高等级公路开工建设。

十二、宁夏回族自治区

加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，基本建成现代化综合立体交通网主骨架。主动融入国家战略骨干通道，建成宝中铁路安国镇至中卫段、包兰铁路银川至中卫段扩能改造，积极推进银川至太原高速铁路规划建设。

建成 G1817乌银高速银川南绕城段，推进 G70福银高速桃山至固原段扩容改造等工程前期工作，加快构建 “三环四纵六横”高速公路骨干网，形成沿黄2小时通勤圈和全域3小时出行圈。推动银川河东国际机场和中卫沙坡头机场、固原六盘山机场改扩建,提升区域航空枢纽能级。

*铁路：积极推进银川至太原高速铁路 (银川至绥德段)规划建设。建成宝中铁路安国镇至中卫段扩能改造工程、包兰铁路银川至中卫段扩能改造工程、银川至巴彦浩特支线铁路，协调推进定西经固原至平凉铁路前期工作。

注：河南省、辽宁省、江西省暂缺。