伊朗凭啥拿捏美国？巧用外交杠杆，才能四两拨千斤

本来有潜在杠杆的，但是熟视无睹，视而不见，那是无谋；发现了杠杆，但不会使用，或者是不敢使用，那就是无能；本来手中是没有杠杆的，却非要蛮横耍横，那就是自不量力。

在国际博弈当中，巧用外交杠杆是十分重要的，可以压制对手，也可以四两拨千斤。

而能够拿来当做杠杆的要素有多种，包括特殊的资源、国际地位、地理上的位置，当然还有武力威慑。

在这次中东和波斯湾动荡局势当中，伊朗在军力上是不占优势的，但是它巧妙地利用霍尔木兹海峡，掐住了国际航道的咽喉，给特朗普制造了巨大压力，最后迫使美国不得不停火谈判。

当然，霍尔木兹海峡不是第一例。

2022年俄乌军事冲突爆发之后，土耳其宣布禁止俄罗斯军舰穿过达达尼尔海峡以及博斯普鲁斯海峡进入黑海，也是一个成功的例子。

博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡贯穿土耳其国境，是黑海通往爱琴海以及世界其他海域的唯一航道。

土耳其发布这个禁令之后，这两条海峡就立即变成了他手中的筹码。

俄罗斯是非常关切的，而北约也非常重视，都要拉拢土耳其，效果是立竿见影。

在乌克兰问题上，土耳其因此而获得了巨大的外交空间和话语权，对俄罗斯、对北约都可以同时发挥影响力。

至于类似的操作，过去和现在都屡见不鲜，比如说苏伊士运河、红海、巴拿马运河等等。

但是除了特殊的地理位置之外，在国际事务当中，常见的其他外交杠杆还有很多。下面就是几个例子。最典型的案例是能源杠杆。

1973年第四次中东战争期间，石油输出国组织宣布对支持以色列的美国和荷兰实施石油禁运，结果引发了全球性的石油危机，西方国家被迫重新审视中东政策。

军事威胁的杠杆更是屡见不鲜了。其中一个经典的例子就是1962年古巴导弹危机。

当时正值冷战高峰时期，美国准备在土耳其部署导弹针对苏联。而苏联则针锋相对，决定在古巴部署导弹针对美国，用这个杠杆来改变美国的计划。

经过谈判，美国从土耳其秘密撤走了导弹，承诺不会入侵古巴，而苏联也随之放弃了在古巴部署导弹的计划。

在全球贸易严重混乱的今天，稀有资源同样可以成为撬动对方政策的杠杆。

特朗普政府以关税为武器，要对中国巧取豪夺，中国被迫进行自卫，限制关键稀土对美国的出口。结果就迫使美国前倨后恭，走上了谈判桌。

很多人可能很难想象到，那就是难民问题，其实也可以变成外交杠杆的。

2021年，欧盟以人权为由，对白俄罗斯实施进一步制裁。白俄罗斯看到大批中东难民绕道白俄罗斯，企图从边境地区进入欧盟。

白俄罗斯趁势而为，简化了签证流程，允许这些难民在边境地区集结，等待进入波兰和立陶宛，以此来对欧盟施加人道主义压力，促使它取消对白俄罗斯的制裁。

运用外交杠杆，关键是要对准对方的痛点，让他产生威胁感、恐惧感，被迫把注意力转移到规避风险上。

手中的杠杆能否起到预期的效果？这要决定于是否已经运筹帷幄，决定于时机和分寸的把握。既可以引而不发，也可以打草惊蛇，甚至可以动真格的。

运用之妙，存乎一心。

在本质上，运用外交杠杆的目的就是要迫使对方重新认识相互之间的实力对比，看到自己的致命软肋，为此而产生后顾之忧，从而降低冲突的烈度，甚至做出退让。

不过呢，外交杠杆并非是无处不在，也并非是人人都能够创造出来，但关键的还是要合理使用。