该听谁的？中美同时发出“禁令”：美国要罚，中国说不许认

2026年5月2日，全球经贸圈迎来一场突发震荡。太平洋两岸同时出台禁令，美方要求全球不得与五家中国炼化企业合作，中方则直接明确，不许任何机构和个人承认、执行美方的制裁清单。两套相悖的规则摆在眼前，跨国企业、贸易机构纷纷陷入两难，不知道该遵循哪一方的要求。

这场双重禁令的导火索，要从2025年下半年说起。当时美国财政部以“涉伊朗石油交易”为由，将恒力石化、山东寿光鲁清、山东金诚、河北鑫海、山东胜星五家中国民营炼化企业，列入了“特别指定国民清单”，也就是常说的SDN清单。

被列入这份清单，对企业的影响是致命的。按照美方规定，这些企业的海外账户会被冻结，海外合作伙伴必须终止合作，就连运输货物的轮船也无法停靠海外港口。这意味着，五家企业的海外业务将彻底陷入停滞，正常的国际贸易无法开展。

这五家企业并非小型企业，它们各自手握上千万吨级的炼油产能，是中国民营石化领域的重要力量。它们的下游产业连接着塑料、化纤、橡胶等行业，而这些行业又直接关系到日常用品的生产供应链，影响范围远超中国国内。

美方的制裁并未就此停止，反而在2026年4月下旬进一步加码。恒力石化位于大连的核心炼化子公司，被美方单独拎出追加制裁。这一操作相当于直接瞄准了恒力石化的核心业务，让这家企业的正常运转面临巨大压力。

就在美方加码制裁后不久，中方的反击迅速落地。2026年5月2日上午，中国商务部在官网上发布了2026年第21号公告，这份公告的核心内容只有三句话：不得承认、不得执行、不得遵守美方针对五家中国企业的制裁措施。

中方的这份禁令，有着充分的法律依据。公告明确援引了《国家安全法》《对外关系法》《反外国制裁法》，以及2021年出台的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，每一条依据都清晰明确，彰显了中方的合法性和坚定态度。

很多人不知道，《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》自2021年出台以来，这还是中方第一次真正将其落地执行。过去面对美方的“长臂管辖”，中方的回应多停留在外交抗议层面，此次直接动用法律手段，性质完全不同。

这并不是美方第一次以“国家安全”“涉伊朗交易”为由，制裁中国企业。2025年7月，美方就曾将18家中国企业列入对伊朗制裁的网络，理由同样是涉嫌参与伊朗石油贸易，背后实则是为了打压中国的能源合作与“去美元化”进程。

类似的单边制裁，美方也曾用在其他领域。此前美方曾以“国家安全”为由，禁止中国企业收购美国科技公司，还要求TikTok在规定时间内卖给美国企业，甚至限制中国学生赴美参与相关学术项目，这些操作与此次制裁如出一辙。

此次中美同时发出禁令，最懵的还是全球的跨国企业和贸易机构。一家跨国物流企业的负责人表示，他们既要和中国企业合作，又不能违背美方的制裁要求，一旦出错，就可能面临巨额罚款，甚至被列入美方的制裁清单。

有不少跨国银行也陷入两难。按照美方规定，若为被制裁的中国企业提供结算服务，就会受到美方处罚；但按照中方禁令，若拒绝提供结算服务，又会违反中国法律，面临中方的处罚，左右都是风险。

其实，美方的制裁看似针对中国企业，实则也损害了自身利益。这五家中国炼化企业长期与全球多个国家和地区有贸易往来，美方的制裁导致相关贸易被迫中断，许多美国本土的下游企业也因此面临原材料短缺的问题。

中方的禁令，不仅是为了保护中国企业的合法权益，更是为了维护全球贸易的公平与公正。中方一直反对没有联合国授权、没有国际法依据的单边制裁，此次出手，也是在向全球传递一个信号：单边制裁、长臂管辖行不通。

从实际影响来看，中方的禁令有着明确的适用范围，只针对在中国境内活动的机构和个人，无论是中资还是外资，都需要遵守。这一规定既保护了中国企业，也没有损害外资企业的合法权益，兼顾了公平与合理。

回顾历史，美方多次动用单边制裁手段，试图打压其他国家的企业，维护自身的霸权地位。但这样的做法，往往会遭到反噬，不仅破坏了全球产业链供应链的稳定，也让更多国家看清了美方的双重标准。

就像此前美方对华芯片出口的禁令，本意是阻挠中国科技发展，结果却导致美国本土芯片企业失去了巨大的中国市场，业绩大幅下滑，不少企业被迫裁员、缩减产能，反而损害了自身的科技竞争力。

此次中美双重禁令的对峙，也让全球各国更加清醒地认识到，单边制裁解决不了问题，只会加剧全球贸易的不确定性。在全球化的今天，各国之间的联系日益紧密，相互合作、互利共赢才是唯一的出路。

五家被制裁的中国炼化企业，目前仍在正常运转。它们一方面严格遵守中国法律，保障国内供应链的稳定；另一方面也在积极应对美方制裁，拓展合规的海外合作渠道，最大限度降低制裁带来的影响。

中方也明确表示，会持续密切跟踪美方的相关举措，若美方继续实施不当的单边制裁，中方将依法采取进一步措施，坚决维护国家主权、安全和发展利益，保护中国企业的合法权益不受损害。

这场中美禁令的对峙，从来都不是简单的贸易摩擦，而是一场关于规则与公平的较量。美方试图将自身国内法凌驾于国际法之上，推行单边主义、霸权主义，而中方则坚定地站在公平正义的一边，维护全球贸易的正常秩序。

从长远来看，中方此次动用《阻断办法》，不仅为中国企业撑起了“保护伞”，也为其他遭受美方单边制裁的国家提供了借鉴。它向全球表明，面对霸权主义，只有坚定反击、依法维权，才能守住自身的合法权益。

全球化的浪潮不可逆转，单边主义、霸权主义终究会被时代淘汰。中美作为全球两大经济体，本应相互尊重、平等合作，共同维护全球产业链供应链的稳定，而不是通过单边制裁相互对抗，损害双方乃至全球的利益。

此次事件也让我们看到，中国的发展越来越有底气，面对外部的打压和遏制，中方不再被动应对，而是敢于拿起法律武器，坚定维护自身的合法权益。这种底气，来自于国家的发展壮大，也来自于对公平正义的坚定追求。

未来，随着中国的不断发展，中方将继续坚定维护全球贸易公平，反对单边制裁和长臂管辖，与世界各国一道，推动构建更加公平、合理、包容的全球贸易秩序，实现互利共赢、共同发展。