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这使得此次邦选举格外重要。西孟加拉邦人口超过1亿,其选民规模甚至超过德国,因此该邦的选举更像是一场全国性政府的选举,而非印度常规的邦级选举。
**周一(此处指投票日)人民党在西孟加拉邦的胜利,堪称莫迪执政12年来最具突破性的成就之一。这不仅是击败了一位连任三届的现任领导人,更标志着人民党向东印度长期扩张的完成。
“赢得西孟加拉邦对人民党而言是一场重大胜利——这是一块长期令其无法触及的应许之地。”作家兼记者尼兰詹·慕克吉如是评价。
周一也见证了印度南部政坛的剧烈动荡。
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在泰米尔纳德邦,MK·斯大林领导的达罗毗荼进步联盟政府被演员转型政治家维贾伊及其羽翼未丰的TVK党击败,标志着电影明星政治在该邦的戏剧性回归。在喀拉拉邦,国大党领导的联合民主阵线在连续执政两届后击败了左翼民主阵线,结束了印度最后一个共产党领导邦政府的局面。只有在阿萨姆邦,人民党逆反现任浪潮保住了执政权,该党及其盟友还保住了对中央直辖区本地治里的控制。
没有哪个地方的结果比西孟加拉邦更具政治意义。
近半个世纪以来,该邦仅经历过一次政权更迭:共产党领导的左翼阵线统治了34年,随后由富有煽动力的民粹主义者玛玛塔·班纳吉领导的草根国大党—崔纳木党主导了接下来的15年,直至今日。政治学家长期以来将西孟加拉邦描述为一个倾向于“霸权”政党的体系。
分析人士认为,此次结果并非突然的剧变,而是长达十年政治布局的最终成果。与人民党在特里普拉邦的迅速崛起或早年对阿萨姆邦的突破不同,西孟加拉邦的胜利绝非一蹴而就。
“人民党在连续三次选举中都是西孟加拉邦的主要政治力量,持续获得约39%的普选票,”政策研究中心研究员拉胡尔·维尔马指出。他认为,一旦该党得票率稳定在39%至40%左右,“实际上只需要再争取5%到6%的选票就能跨越胜选门槛”。投票趋势显示,人民党此次赢得了超过44%的选票。
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令此次结果尤为引人注目的是,人民党是在缺乏地方政党历来所需的那种深厚组织机器的情况下取得这一成就的。草根国大党仍保有更密集的基层网络,以及班纳吉强大的个人魅力主导优势。尽管面临政治对手恐吓的指控,以及挑战印度最根深蒂固的地方政党之一的挑战,人民党仍持续维持了压倒性的得票率。
“这表明,”维尔马分析道,“该党的支持基础现已超越了其相对薄弱的组织结构所能覆盖的范围。”
那么,是什么因素导致选举结果如此鲜明地倒向人民党?
多年来,班纳吉的政党建立了一个强大的社会联盟:女性、穆斯林以及城乡地区大部分印度教徒选民。其中,女性尤为是该党福利驱动型政治的基石。2021年Lokniti-CSDS的民调显示,草根国大党在女性中的支持率高达50%,比男性高出4个百分点,这反映了多年来针对女性的福利计划以及班纳吉扩大女性政治代表权的努力所产生的效果。
这一次,人民党试图通过承诺提供更大规模的现金转移和扩大福利来直接挑战这一优势。
“班纳吉长期以来的选举成功,建立在福利政治与组织力量之间微妙的平衡之上。但正是这个支撑了她15年的组织体系,也成为了她的‘阿喀琉斯之踵’,”政治学家巴努·乔希指出。
“随着政党机器弱化,且福利政治似乎触及天花板——选民开始将这些福利视为理所当然,而非带来变革的举措——这种平衡被打破了。” “人民党的突破口在于,将这种对草根国大党的厌倦情绪,转化为一种更尖锐的印度教徒凝聚话语。因此,这不仅仅是一个福利政策失效的故事;更是一个福利与组织力量已不足以遏制政治两极分化的故事。”乔希分析道。
此次选举还再次凸显了穆斯林选民在西孟加拉邦政治算术中的核心地位,尽管投票模式的具体轮廓尚不明朗。
穆斯林约占该邦人口的27%,该邦近三分之一的议会席位拥有大量穆斯林选民。2021年,草根国大党赢得了88个穆斯林占主导地位的选区中的84个,反映了穆斯林群体在班纳吉身后的大规模整合。虽然初步迹象显示该党此次仍保有大量穆斯林支持,但人民党已日益试图通过更广泛的印度教徒整合和更有竞争力的福利承诺来抵消这一优势。
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“人民党将激进的福利承诺与更尖锐的政治极化结合起来。它承诺将现金补助翻倍,同时,明显的社群化倾向使得部分孟加拉印度教徒选民凝聚在该党身后,”加尔各答社会科学研究中心的政治学家迈杜尔·伊斯兰表示。
人民党领导人将此次结果更多地解读为对草根国大党本身的否定,而非意识形态上的整合。
“草根国大党自身制造了领导层危机,”人民党领导人达门德拉·普拉丹对某新闻网络表示。他指责该党“傲慢”,并声称“选民,尤其是对暴行和法律秩序失效感到愤怒的女性,明确拒绝了草根国大党”。
另一个不容忽视的争议在于西孟加拉邦选举名册的修订。选举委员会称,此次名为“特别强化修订”的行动旨在通过删除重复或不合格的名字来清理选民名单。由于近300万选民在投票前仍需等待法庭裁决,班纳吉及活动人士和公民社会组织指控西孟加拉邦实际上是在一场“大规模剥夺选举权的行动”后进入选举。他们表示,此举过度影响了贫困和少数族裔选民,尤其是穆斯林和边境地区的移民社区。
分析人士称,在胜负差距远小于被删除选民数量的激烈竞争选区,此次修订行动现在可能会受到更严格的审查。“选举名册修订的问题将在结果出炉后浮出水面,”政治家兼活动人士约根德拉·亚达夫对印度媒体表示。
但许多人士认为,选举名册争议本身无法解释人民党支持率激增的规模。
另一项对该党有利的因素是,其竞选活动高度聚焦于草根国大党内部的腐败指控和治理失败,集中攻击诸如教师招聘舞弊案等丑闻,而非主要依赖对班纳吉的人身攻击。
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随着人民党稳操胜券,其影响将远远超出西孟加拉邦本身。
与邻近的比哈尔邦(人民党通过联盟执政)或奥迪沙邦(2024年的突破针对的是弱势的在位地方党)不同,在西孟加拉邦的胜利将代表着对印度政治最强势的邦之一的独立征服。
“这将极大地增强莫迪的实力,”慕克吉说。“这比奥迪沙邦的胜利更会被视为不仅是纳伦德拉·莫迪个人的政治胜利,也是实际领导这场竞选的内政部长阿米特·沙阿的胜利。”
在人民党内部,沙阿几乎肯定会成为非正式的“全场最佳球员”——这呼应了2014年该党在北方邦取得标志性胜利后,莫迪对其提拔的方式。
慕克吉指出,西孟加拉邦的突破也可能重塑人民党的继任政治格局。这将巩固沙阿作为莫迪最可能接班人的地位,可能使他在党内下一代权力层级中领先于约吉·阿迪蒂亚纳特、尼廷·加德卡里和拉杰纳特·辛格等竞争对手。
这使得西孟加拉邦的选举结果远不止对该邦本身具有重大意义。
几十年来,西孟加拉邦一直以抵制重塑印度其他地区的政治潮流而自豪。如今,人民党最终攻破了印度最持久的地方堡垒之一,这不仅可能标志着西孟加拉邦一个时代的终结,也可能预示着莫迪政治工程本身一个新时代的开始。
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