教育法典研讨会在京举行

　　4月18日，“教育法典建议稿研讨会”在北京举行。来自全国知名高校、科研机构的30余位教育法学专家齐聚一堂，围绕课题组编写的《教育法典专家建议稿》展开深入讨论。

　　中国人民大学校长、教育法典编纂课题组总负责人马怀德教授出席会议并讲话。马怀德表示，教育法典编纂是一项系统工程，要坚持与时俱进，结合国家相关立法和政策，及时更新编写理念和条文内容，确保法典与教育强国建设要求高度契合；要秉持“删繁就简、协调统一”原则，做好拾遗补缺、体系完善工作，重点加强专门教育、特殊教育、教育考试等关键领域的制度供给；要坚持精雕细琢、严把质量关，统一核心术语使用；要进一步强化分工协作，做好实地调研，高质量推进教育法典建议稿起草研究工作。中国政法大学党委副书记黄瑞宇高度肯定了课题组前期工作，对后期建议稿的完善提出了具体要求。

　　在会议研讨阶段，与会专家针对专家建议稿的框架结构、制度设计与条文表述展开深度讨论，提出了具有针对性和可行性的完善建议。在教育法典的定位和属性方面，与会专家指出，课题组提交的《教育法典专家建议稿》的“部门法法典”的色彩更为突出，“领域法法典”的视角需要进一步彰显，需要转向更具系统性、更能回应教育现实复杂性的立法逻辑；在教育法典的结构设计方面，与会专家就法典建议稿中总则与分则的呼应和融贯展开讨论，提出总则应按照“提取公因式”的模式凝练一般性、通用性规范，而分则应结合具体教育阶段提出可行性、针对性规范；在权利救济机制构建方面，与会专家建议教育法典建议稿应搭建层次清晰、程序衔接、高效务实的递进式权利救济体系，弥补现行规定中救济机制的系统性短板。学者们一致认为，课题组编写的《教育法典专家建议稿》初步搭建起了教育法典的“毛坯房”，下一步需要围绕教育法典建议稿的体例结构、总则与分则的呼应衔接、核心制度的持续优化、法条语言表述的规范化等问题开展深入讨论和修改，不断提升教育法典建议稿的质量。

　　此外，会议还举行了国家社科基金重大课题《中国教育法体系构建研究》的开题会，与会专家针对课题的研究框架、研究思路、核心议题的界定提出了建议，期待该课题研究能为教育法典编纂提供扎实的理论支持。

　　教育法典编纂是新时代教育立法者、管理者与研究者共同肩负的时代使命。此次研讨会的召开，为教育法典专家建议稿的起草工作凝聚了共识、指明了方向，对构建中国自主教育法学知识体系、加快推进教育法典编纂具有重要意义。

　　本次研讨会由教育法典编纂课题组主办，中国政法大学法治政府研究院、中国政法大学人权研究院、中国政法大学教育法研究中心承办。

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