德国财长盯上年入10万欧元的人，州长当场翻脸：技工也算富人？

围绕拟议中的个人所得税改革究竟如何落地，德国政坛的讨论正在升温。

德国联邦财政部长拉尔斯·克林贝尔希望，年收入达到六位数的人“承担起应有的责任”。这一表态，以及他提出的相关主张，正引发广泛争议。“在你看来，什么样的人算富人？”不久前，巴伐利亚州州长马库斯·泽德在电视节目中这样问主持人路易斯·克拉姆罗特。随后，两人在直播中爆发了一场激烈交锋。

克拉姆罗特回答说：“要缴纳最高档税率的人。”但泽德并不认同这一说法。他追问：“在你看来，这就算富人了？”这位基社盟主席反驳称，按照这种标准，技术工人、中小企业经营者和手工业师傅都要被算作富人了。“他们当中没有谁挣得哪怕接近你那么多。敢打赌吗？”对此，这位德国公共广播联盟主持人承认：“大概你说得对。”不过，他并未透露自己的收入。

泽德与克拉姆罗特之间这场小争论，某种程度上反映出，金钱问题对许多德国人而言依然十分敏感，也说明如果政府要让民众的钱包承受更多压力，就必须给出充分理由。

眼下，德国联盟党与社民党组成的执政联盟也切身感受到了这一点。柏林方面正试图清理过去几年积压的改革议题。就在上周，内阁通过法定医疗保险改革方案后，围绕参保人可能面临的支出压缩，社会上已经出现激烈反应。如今，政府可能很快又将面对新的争议。

目前已知的是，联盟党和社民党还商定要推进个人所得税改革。具体方案尚未出炉，但整体方向已经开始显现。按职责分工，联邦财政部长拉尔斯·克林贝尔将率先提出方案。他在周末再次强调，计划对低收入和中等收入群体实行明显减负。

他在接受《南德意志报》采访时说：“那些每天支撑这个国家正常运转的人，最终必须有更多可支配收入。”不过，他同时表示，这种减负必须有现实可行的资金来源。随后，他说出了一句可能持续引发讨论的话：“年收入达到六位数的高收入者必须为此承担责任。”外界据此认为，克林贝尔倾向于通过再分配来完成这项改革，而这恐怕很难得到联盟党的支持。

德国联盟党联邦议院党团副主席马蒂亚斯·米德尔贝格对媒体表示，在为低收入和中等收入群体减负这一目标上，各方“意见一致”。但他也强调：“这不可能完全通过税制内部、在总收入不变的前提下实现。增加税负会危及我们当前急需的经济增长。”

米德尔贝格认为，因此“相当大一部分资金”必须通过压缩财政预算来筹措。德国弗里德里希·默茨周日晚在德国公共广播联盟节目《卡伦·米奥斯加》中也强调，他不接受进一步加重高收入者负担的做法。“德国技术工人的税负已经很重了，太高了。”他说。

此前，托尔斯滕·弗赖也表示，他认为“把这场改革完全设计成总收入不变、纯粹依靠再分配的方案”，并不可取。联盟党同时坚持，富裕人群也应获得减负。例如，团结附加税应对所有人取消。

今年，德国个人所得税的42％最高档税率，适用于应税年收入达到69879欧元以上的人群。不过，实际纳税是按个人平均税率计算的。也就是说，如果一名纳税人的应税收入为80000欧元，那么42％的税率只适用于69879欧元至80000欧元之间的那部分收入，以下部分则适用更低税率。

总体而言，随着收入上升，不仅应缴税额增加，适用税率也会提高，这被称为累进税制。德国目前的最高税率是“富人税”税率，即45％，适用于应税收入达到277826欧元以上的人群。

根据德国官方统计，在联邦德国，若一个人每月可支配收入达到收入中位数的两倍，就会被视为相对高收入者。科隆德国经济研究所的数据显示，对单身人士而言，这一门槛为每月税后至少5780欧元，大致相当于年税前工资略高于100000欧元。

总体来看，德国只有约4％的人属于这一高收入阶层。克林贝尔提出，这类年收入水平的人未来可能还要承担更高税负，这也激怒了德国雇主协会联邦联合会。

该组织总干事施特芬·坎佩特对媒体表示：“如果笼统提高高收入者税负，受到冲击的将是大量专业人才和管理人员，而他们本就已经为税收作出了高于平均水平的贡献。德国在劳动力成本方面本来就处于国际高位，进一步加重负担只会加剧区位问题，并推动就业和价值创造向海外转移。”

知名经济学家维罗妮卡·格林也提出批评。她认为，当前税负已经十分沉重，应当下降。“想通过向富人征税来为低收入和中等收入群体减负，这并不现实。”她说。

她呼吁推进结构性改革，以抑制财政支出的增长。她认为，遗憾的是，目前完全看不到这方面的举措。“这届政府在如何现实评估实际条件方面，似乎存在严重认知问题。”这位德国经济专家总结说。

德国绿党联邦议院党团主席卡塔琳娜·德勒格指责社民党和财政部长克林贝尔推行的是“一种不诚实且带有精英色彩的政策”。她对媒体表示：“如果真想给低收入群体减负，就应该先从降低社会保险缴费开始。因为大约20％到30％的劳动者收入太低，根本不用缴税，减税对他们完全不起作用。”

不过，德国社会协会则支持克林贝尔，甚至主张走得更远。该组织认为，除了提高富人和超级富豪适用的最高税率外，还需要改革遗产税，对股息实行更公平的征税，并对大型企业进行适当征税。

联盟党和社民党计划于2027年1月1日起实施一项大规模税制改革。其基本目标，是让95％的就业者获得减负。