最近几年,印度的对外经贸思路充满矛盾:一边高喊降低对华依赖,一边却与中国产业链绑定得越来越深。印度报业托拉斯援引一位高层官员的话坦言:彻底对华脱钩根本不现实,唯一能做的就是完善自身供应链,壮大本土出口产能。
莫迪政府推行“自力更生”制造业战略已满六年,但在电力和钢铁两大核心行业,效果惨淡。目前印度输电项目所需核心设备缺口高达四成,全国二十多个邦的电网升级工程因关键设备不足,普遍延期一年半到两年。这暴露了印度工业化基础薄弱、产业链短板明显的致命问题。
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产业现实倒逼莫迪政府放弃极端策略。随着近期中印关系缓和,印度官方批准多家本土国企采购中国核心工业设备。这意味着从2020年边境问题后持续六年的对华产业链“硬脱钩”策略,彻底宣告失败。
印度无法坚持脱钩的根本原因,是本土制造业实力悬殊。以最大的国有电力设备企业为例,其变压器年产量仅为中国同行的十分之一,电抗器产能不足中国企业的二十分之一;而且设备故障率是中国产品的三倍,售价却高出20%至30%。钢铁行业同样窘迫,核心零部件持续短缺,导致全国能源转型项目停滞。
印度也曾尝试转向欧美企业。但西门子等企业的同类电力设备,售价接近中国产品的两倍,交货周期多出40%。更关键的是,全球电力设备市场本身存在30%的产能缺口,欧美本土尚且供不应求,根本没有余力满足印度需求。
经济数据直观揭露了印度的困境。2024至2025财年,印度吸收的境外直接投资净收入仅3.53亿美元——而2020年之前,年均高达430亿美元。与此同时,过去六年中国对印投资仅占印度外资总额的0.32%,几乎可以忽略。
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外资断崖式下跌的同时,印度对华贸易逆差却升至1161.2亿美元。多个核心产业高度依赖中国:制药业70%的原料药、电子业90%的屏幕与芯片、光伏业90%的组件,全部从中国进口。中国产业链牢牢把控着印度支柱产业的命脉。
今年3月,两台产自广州的超大盾构机运抵孟买港口,印度举国关注的首条高铁项目才得以重启。这条高铁是莫迪政府“印度制造”的标杆工程,当初为规避中国技术,特意引入日本新干线方案。但孟买段包含21公里地下隧道(其中7公里海底),必须用超大直径盾构机。全球能独立制造这类设备的企业,中国第一,德国第二。印度刻意选择德国海瑞克,没想到该企业的超大直径盾构机恰恰是在广州工厂生产的。在重型机械制造领域,中国供应链的核心地位根本无法绕过。
2025至2026财年,中印双边贸易总额达1511亿美元,中国重回印度第一大贸易伙伴。印度对华出口虽有小幅上涨,但商品基本是印刷电路板、电气配件、对虾、铝锭等技术门槛低、附加值低的初级产品和半成品。这彻底暴露了印度产业结构的致命短板:高端精密制造领域空白,只能持续依赖中国供应。所谓的供应链多元化战略,并非主动突破,而是面对现实差距的无奈妥协。
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2026年2月底,霍尔木兹海峡局势紧张,而印度85%以上原油依赖进口,其中近300万桶需途经该海峡;战略石油储备仅够30天。巨大压力下,印度迅速派代表团访华,寻求引进新能源技术与设备。
今年3月,印度紧急调整外商投资规则,放宽中国企业投资准入,同时授权本土国企采购中国核心设备。一系列密集调整释放出清晰信号:和中国产业链脱钩,根本行不通。
回顾六年历程,莫迪政府投入大量资金推出生产挂钩激励计划,但本土企业无论如何布局,都离不开中国的零部件和设备支撑。在核心技术、精密制造等高门槛领域,仅靠财政补贴无法弥补产业链短板。与其耗费巨资刻意“去中国化”,不如正视中印产业链深度绑定的既定事实,依托各自优势开展务实、可持续的经贸合作。
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