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据路透社报道,当地时间5月1日,特朗普在离开白宫前往佛罗里达州途中向记者表示,他对伊朗提出的最新谈判方案明确表达“不满”。伊朗外长阿拉格齐作出回应,称如果美国放弃“过激”举措,德黑兰方面愿通过外交途径妥善解决双方分歧,展现出一定的谈判诚意。
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就在美伊表态形成鲜明对比的同时,以色列媒体披露了一则关键消息:美军中央司令部已制定一项针对伊朗的“短促而猛烈”的打击计划,核心目标大概率锁定伊朗基础设施,初衷是“打破当前谈判僵局”。该计划已于4月30日向特朗普汇报,以媒分析,美国可能很快就会决定是否重启对伊朗的军事行动,而以色列方面也在加紧备战,以应对可能与伊朗“再次开战”的局面。
据悉,伊朗提交的最新谈判方案分三阶段推进,核心是先彻底结束当前战事,再协商霍尔木兹海峡的管理事宜,最后才触及核问题这个敏感议题。值得注意的是,该方案于4月30日正式转交美方,而特朗普在同一天也审阅了美军中央司令部制定的对伊打击新方案。显然,特朗普对伊朗方案的拒绝几乎没有犹豫,这也从侧面说明,伊朗的新方案与美国的心理预期存在巨大差距,双方在核心诉求上仍有难以弥合的分歧。
事实上,美伊双方在该方案上的核心分歧主要集中在两点。其一,伊朗领导层尚未就停止铀浓缩活动与美国达成共识,伊朗方面始终坚定主张,作为主权国家,伊朗拥有和平利用核能的合法权利。
其二,伊朗恪守议会高层的立场,提出霍尔木兹海峡不得恢复战前状态,所有船舶航行必须处于伊朗的管控之下,而且目前伊朗已开始对通行船只征收相关费用,后续还将通过“霍尔木兹海峡管理法”进一步规范管控,甚至计划永久禁止以色列船只通行。
这两点分歧从根本上动摇了特朗普政府对伊朗动武的最初战略目标。如果美国同意伊朗的方案,不仅意味着此前的军事行动徒劳无功,更意味着美国在中东的军事霸权已被伊朗严重削弱,这是特朗普无论如何都无法接受的,因此拒绝伊朗方案也成为他的必然选择。
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尽管以色列媒体持续渲染美国可能重启对伊军事行动,即便美军规划的是“短促而猛烈”的打击,但如果结合当前美军的实际动作以及美国面临的内外环境综合分析,特朗普政府很难再次下达对伊动武的命令。
据沙特阿拉伯电台报道,一名美军官员于5月1日透露,号称美国最强航母的“福特”号已结束在中东针对伊朗的部署任务,正式撤离中东。“福特”号此次海外部署时长超过300天,刷新了越战后美国航母单次海外部署的纪录,长期超期服役导致舰上装备和人员过度消耗,先后出现污水处理系统故障、洗衣房火灾等问题,早已不堪重负。
美国海军“阿利·伯克”级导弹驱逐舰DDG-76“希金斯”号4月28日发生火灾,导致军舰电力和推进系统瘫痪。这已是美军一个半月内发生的第四起主力军舰火灾事故,暴露出美军维护保养体系滞后、人员管理松懈、装备老化等诸多问题。
这两则消息表明,美国正在逐步减少对伊朗的军力部署,有意为当前局势降温。要知道,即便“福特”号航母还在中东时,美军针对伊朗的打击兵力就已捉襟见肘,如今航母撤离后,美军的对伊打击能力更是大幅下滑。而美军舰艇频繁发生火灾事故,也充分说明,长期的对伊军事部署已让美军的装备、后勤保障等多个系统暴露出诸多短板,官兵士气也受到严重影响,厌战情绪逐渐蔓延。
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从美军制定的对伊打击计划来看,核心目标是伊朗基础设施,本质上是想通过军事威慑增加谈判筹码,打破当前的谈判僵局。但明眼人都清楚,打击伊朗基础设施,除了会制造人道主义危机、让美国背负沉重的国际舆论谴责外,对推动谈判毫无积极作用,反而会彻底激怒伊朗,引发伊朗猛烈反击。一旦开战,局势极易失控,届时再想停战会难上加难。
至于以色列媒体的大肆渲染,背后暗藏政治目的。当前,以色列看到了美以联军针对伊朗的军事行动面临诸多困境,面对伊朗的反击更是束手无策。随着美国在中东的霸权地位逐渐崩塌、威慑力大幅下降,如果美伊最终达成和谈协议,以色列的地缘安全将面临严峻挑战。
因此,以色列急于推动美伊再度开战,试图借助美国的力量削弱伊朗实力,进而提升自身的地缘安全系数。事实上,以色列近期密集释放备战信号,包括紧急接收美国弹药补给、高层召开备战会议等,更多是为了施压美国、破坏不符合自身诉求的美伊协议,而非真的希望单独与伊朗开战,毕竟其自身也难以承受全面战争的后果。
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目前看,美伊还是有可能达成协议的。核心分歧点,铀浓缩问题和霍尔木兹海峡管控及收费问题,并非没有协商余地。
在铀浓缩问题上,伊朗早已承诺不发展核武器,仅主张和平利用核能,这一诉求符合国际法规定,也是主权国家应享有的合法权利。未来,伊朗大概率愿意接受国际原子能机构的监管,而这一前提也为美伊双方达成共识提供了基础。
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而在霍尔木兹海峡的控制权和收费问题上,伊朗通过此前的军事行动,已充分证明了自身对这一战略水道的实际掌控力,美方是否承认这一事实,本质上并不影响伊朗的实际管控。
至于收费问题,更多是伊朗打破美西方制裁、争取自身合法权益的谈判筹码:美西方如果解除对伊朗的制裁和石油禁运,解冻伊朗被冻结的资产,伊朗或许不会执着于收取霍尔木兹海峡的通行费。伊朗的最新谈判方案中,也将解除制裁、解冻资产作为核心诉求之一,这也为双方的协商留下空间。
所以,美伊双方目前的博弈,更多是外交谈判中的策略性较量,而非真正想要重启战端。对于战争,双方都保持着足够的谨慎,毕竟一旦开战,没有赢家。
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