一周内高层通话、各界代表来华，中美互动进入“密集期”

来源：澎湃新闻

　　5月1日傍晚，众多在北京首都机场外拍摄飞机的摄影爱好者们都拍到了这样的画面，一架载荷约77吨的美国空军C-17运输机降落在机场。根据其飞机上喷有的编号88204显示这架运输机隶属于美国空军第437空运联队。

5月2日，北京，美国空军C-17运输机飞抵北京首都国际机场。视觉中国 图

　　如此大载荷的运输机降落北京，外界都猜测其与中美可能于近期举行的高层互动密切相关。中国外交部已经多次回应过关于中美元首会晤的猜测，也明确表示双方外交工作团队正为此保持着联系。

　　值得关注的是，在目前尚未最终确认时间的背景下，中美之间各层面近期逐渐开启了一连串的密集互动，双边关系再次进入聚光灯下。

　　4月30日，中美经贸和外交高层也在同一天完成新一轮沟通。中共中央政治局委员、外交部长王毅当天同美国国务卿鲁比奥通电话，通话中“元首外交”成为核心词。王毅表示，元首外交始终是中美关系的“定盘星”。鲁比奥也表示，美中关系是世界上最重要的双边关系，元首外交是美中关系的核心。同日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰也与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔举行视频通话。

　　几乎与此同时，与美国总统特朗普关系密切的蒙大拿州共和党参议员戴安斯继去年之后，正再次率团访问中国。澎湃新闻（www.thepaper.cn）通过多个外交渠道确认，由戴安斯率领的跨党派五人代表团于5月1日开启访华行程，先后访问上海和北京。

　　中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心副主任刁大明告诉澎湃新闻，戴安斯被普遍认为是共和党内对华沟通，尤其是推进中美经贸领域沟通的重要人物，其对华立场在党内也相对务实。戴安斯率团访华无疑有助于继续稳定两国关系。

　　此外，“若特朗普5月内访华成行，戴安斯此行恰好处于美方高层可能访华的前置窗口期，也可提前开展前期沟通、传递立场，为后续中美重要高层的互动营造良好氛围。”刁大明说。

　　少了选票压力，戴安斯此次访华有何不同？

　　当地时间4月29日，戴安斯在一档播客节目中介绍代表团其余四名成员分别是：华盛顿州民主党参议员玛丽·坎特韦尔、内布拉斯加州共和党参议员黛布·菲舍尔、犹他州共和党参议员迈克·李，以及堪萨斯州共和党参议员杰里·莫兰。

美国共和党参议员戴安斯。视觉中国 资料图

　　“戴安斯此行不仅可在共和党阵营内部做好铺垫，为后续高层互动夯实基础。与此同时，代表团中纳入民主党议员的参与，也展现出美国两党在某种程度上都希望加强对华沟通的意愿。此举本身也能够传递出这一积极信号。”刁大明说道。

　　据《南华早报》此前报道，其中数名成员是首次访问中国大陆。在福克斯新闻广播4月29日播出的一档节目中，戴安斯表示自己即将访问中国并谈及中美之间的“竞争”。

　　戴安斯说，“美中两国经济总量合计约占全球的40%。彻底隔绝、全面脱钩是错误策略。我们不能脱钩，但需要降低风险。这才是正确的行事原则。”而就在启程前往中国前，他在个人社交平台上发文再次强调，“我们必须确保美国在贸易和科技领域保持竞争力，并继续发挥全球引领作用。”

　　事实上，此番意向并非近期才提出，戴安斯数月前便已公开透露之后访华的行程安排与考察重点。

　　戴安斯3月在一场公开活动上表示，此行将重点关注中国的基础设施和“创新生态系统”，并将乘坐中国高铁。他介绍此行的目的，“一是了解中国正在打造的创新生态体系，二是考察基础设施建设。我们会搭乘高铁从上海前往北京．．．．．．试想一下，两党参议员们将亲身对比搭乘中国高铁和美国国铁的乘车体验。”

　　而从代表团成员构成及戴安斯本人释放的信息来看，这场“考察之旅”背后同样承载着鲜明的产业和经贸诉求。戴安斯在行前详细介绍，此次代表团中的成员将分别为航空、科技、造船、农业等多个美国核心产业州利益发声。整体来看，这支跨党派代表团此访重点明显聚焦经贸合作与科技议题。

　　值得一提的是，这是特朗普重返白宫以来，戴安斯第二次访问中国大陆。2025年3月，戴安斯访问北京，成为特朗普第二任期开启后首个访问中国的共和党阵营高级别官员。当时，国务院总理李强、副总理何立峰、外交部副部长马朝旭等分别与其会见。戴安斯那时表示，美中关系非常重要，双方应加强对话，“我愿在这方面多做些实事”。

　　事实上，自特朗普首次执政以来的过去十年间，戴安斯已成为特朗普政府与中方沟通的关键“中间人”。戴安斯是美国资深政治家和前企业高管，也是目前共和党内少有的具有在华工作经验的政治人物。公开资料显示，他早年曾就职于宝洁公司，在中国生活六年，拥有独特的在华工作背景。

　　2012年，戴安斯正式从政，先担任众议员，后升任参议员。2023年，戴安斯成为共和党参议院全国委员会主席。在第一任参议员任期期间，戴安斯就成为特朗普的坚定支持者。而在特朗普第一任期，他与特朗普的公共政策立场吻合度已高达86%。《金融时报》称，作为特朗普2024年竞选的早期支持者，特朗普曾力挺戴安斯竞选参议院领袖。

　　不过值得一提的是，戴安斯在3月已明确宣布不再寻求连任。美国舆论认为，这使戴安斯在本次对华交往中拥有更大政治自由度。

　　刁大明分析指出，由于已不再寻求连任，戴安斯无需受制于选举政治的现实考量，对华言行与外交举措能够更多立足于本人理念，以及他所认定的契合美国国家利益的政策方向。这次访华也充分体现出他所代表的共和党内部的工商界主流群体希望维护中美关系总体稳定、经贸合作的现实需求。

　　不再受选举议程牵制的现实背景，让戴安斯在对华交流中拥有较多的自主空间。“再凭借资深参议员的固有身份加持，可以期待他能更好地发挥作用，为中美沟通创造更大空间”，刁大明说。

　　4月中美各层级、各领域交流频密

　　从近期中美互动节奏来看，类似的“预热”迹象似乎已在各层级、各领域展开。进入4月以来，双方在外交、经贸、工商界、智库、青年人文层面的接触明显升温。外界关注，这一系列密集互动是否正为可能举行的中美元首会晤积累氛围。

　　在经贸和工商领域，美国桥水投资公司创始人达利欧、美国黑石集团董事长兼首席执行官苏世民先后于近期访问中国。中共中央政治局委员、中央财办主任、国务院副总理何立峰在4月9日、23日分别与他们会见。此外，美国奥尔布赖特石桥集团、美国通用电气医疗集团、美国福特汽车公司高管也在4月访问中国。

美国桥水投资公司创始人达利欧。视觉中国 资料图

美国黑石集团董事长兼首席执行官苏世民。视觉中国 资料图

　　其中，根据梳理显示，美国奥尔布赖特石桥集团高级顾问、美国商会前常务副会长薄迈伦一行近期在中国会见了包括国务院副总理何立峰、商务部部长王文涛、博鳌亚洲论坛秘书长张军等。此外据中国人民外交学会消息，4月22日，耿爽副会长也在外交学会会见了薄迈伦一行。

　　与此同时，中美智库交流和青年人文互动近期也展现出积极信号。4月10日起，中美“乒乓外交”55周年纪念大会在北京举行，中美开展了丰富的体育交流活动，数百位美国青少年参与其中。4月下旬，美国昆西研究所首席执行官伦普率领智库代表团访问北京、上海，走访了包括清华大学、中国社科院、上海国际问题研究院等在内的多家中国高校和智库。

　　4月10日，北京，中美“乒乓外交”55周年纪念大会暨中美青少年体育交流系列活动启动仪式在北京举行。图为中美“乒乓外交”亲历者姚振绪（中）与美国嘉宾交流。 中新社/视觉中国 图

　　4月10日，北京，中美“乒乓外交”55周年纪念大会暨中美青少年体育交流系列活动启动仪式在北京举行。图为中美青年拍摄视频互动。中新社/视觉中国 图

　　此外，“中美智库华盛顿专题对话”活动4月17日开始也在美国华盛顿举行。来自清华大学、卡托研究所、复旦大学、香港中文大学（深圳）、美国企业研究所、乔治·华盛顿大学等中美智库、高校及其他研究机构的80余名专家学者，就中美双方共同关注的议题进行深度交流研讨。

　　过去一段时间，在中美元首釜山会晤和历次通话的战略引领下，两国关系整体保持平稳可控的总体态势。不过，大国间关系总是机遇和挑战并存，中美双方各层级互动近期趋于活跃的同时，阻力也仍然存在。美方近期在涉华经贸、电信、芯片、学术交流等多个议题做出一系列单方面消极举措。

　　4月16日，中国外交部领事司发布提醒称，近日，约20位中国学者持有效合法签证赴美国参加学术会议，在美国西雅图机场遭海关与边境保护局（CBP）执法人员无理盘查并被拒绝入境。

　　4月22日，美国众议院外交事务委员会通过了《硬件技术控制多边协同法案》（简称MATCH法案）等多项出口管制法案，旨在限制人工智能技术流向中国，并填补相关法律漏洞，防止中国获取先进半导体技术。

　　对此，刁大明特别指出，“在美方认定涉及国家核心竞争力的关键领域，比如高科技、关键矿产等，两国仍维持一个‘脱钩’状态。美方在中美高层可能会晤前夕做出涉华的消极动作，有向中方施压的意味”。

　　在4月30日何立峰与贝森特、格里尔的视频通话中，中方就近期美对华经贸限制措施表达严正关切。双方同意继续发挥好中美经贸磋商机制作用，不断增进共识、管控分歧、加强合作，推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。

　　澎湃新闻记者 杨文钦