六国永久性睦邻友好历史性条约落地！无限期生效，改写中亚格局

2026年4月30日，哈萨克斯坦首都阿斯塔纳见证了一个载入史册的重要时刻。

全国人民代表大会常务委员会正式通过决议，批准中华人民共和国同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦五国共同缔结的具有永久法律效力的合作条约。

该条约覆盖政治互信、经贸联动、安全协同、人文交融等全维度合作框架，庄严宣示六方将齐心协力推进中国—中亚命运共同体建设走深走实。

尤为突出的是，条约以高度共识方式再次确认相互尊重主权与领土完整、互不干涉内政的基本准则。

相较某些国家频繁动用单边制裁工具、加剧区域紧张局势的做法，这一凝聚六国集体意志的法律文件更显弥足珍贵、意义深远。

历史性签约

必须指出，此次条约的达成绝非临时起意，而是源于六国多年持续深化战略对接、拓展务实协作、筑牢信任根基所结出的硕果。

据中国外交部官方网站最新发布的信息显示，自中国与中亚五国建交以来，双方高层交往始终保持着高频率、高质量、高规格的特点。

仅在2024年度，中国同中亚五国之间举行的元首级及部长级会晤即达12场之多，为条约顺利签署构筑了坚实稳固的政治支撑体系。

条约最具突破性的制度设计，当属其“永久有效”的法律属性。

这在当代国际条约实践中极为罕见——绝大多数双边或多边协定均设定了明确的存续期限或自动续约机制。

而本条约明文规定：自保存机构（中华人民共和国外交部）收讫最后一份缔约方完成国内批准程序的正式照会之日起，条约即刻生效，并长期有效；任何一方如欲退出，须提前12个月提交书面通知，方可终止对其适用效力。

从签署流程可见各方高度重视：条约正本仅制作一份，采用中文与俄文双语文本，两种语言版本具有完全同等法律效力，由六国最高领导人亲笔签署并加盖国玺。

更为关键的是，条约开宗明义确立了根本性目标。

全面巩固睦邻友好关系，深度拓展互利共赢格局，共同维护地区长治久安与可持续发展，严格遵循《联合国宪章》确立的原则与宗旨，坚定捍卫各国独立自主地位、国家主权尊严和领土疆域完整，携手打造更加紧密的中国—中亚命运共同体。

区别于某些外部主导型联盟协议惯常附加政治前提、干预他国内政的传统路径，

本条约郑重承诺，六国将在和平共处五项原则基础上培育和发展彼此关系。

不组建针对第三方的军事或政治同盟，不纵容、不支持任何损害其他缔约方核心利益的行为，这种基于平等、自主、包容的合作哲学，正是六国得以凝聚最大公约数的根本保障。

全方位协作

这份条约的价值含量，远远超越“永久有效”这一制度创新本身。

其真正分量体现在对六国发展现实需求的精准回应上，每一项条款都直指合作痛点、连接民生关切、牵引增长动能。

首先聚焦经济合作，这是六国关系中最活跃、最富潜力的核心板块。

条约明确规定，各方将在货物贸易、双向投资、跨境基础设施联通、清洁能源开发、综合交通运输体系建设、矿产资源勘探加工等关键领域开展系统性协作。

中国海关总署权威数据显示，2024年中国与中亚五国进出口总额跃升至948.2亿美元，较上年增长7.3%。

随着条约正式落地，各类制度性障碍有望加速破除，要素流动效率将持续提升。

与此同时，合作内容充分体现出因地制宜、优势互补的鲜明特征。

哈萨克斯坦作为全球重要能源供应国，坐拥雄厚的油气储量与成熟开采能力，中国则是其最具规模与稳定性的能源进口伙伴之一。

条约中关于油气全产业链合作的专门条款，将进一步夯实双边能源伙伴关系，同时助力哈方加快实现出口市场多元化布局。

乌兹别克斯坦是中亚人口第一大国，农业基础扎实、轻工业体系完备、劳动力资源充沛。

条约将有力推动中乌在现代农业技术推广、农产品精深加工、轻纺制造升级等领域的务实对接，切实带动当地产业升级与就业扩容。

塔吉克斯坦与吉尔吉斯斯坦水能蕴藏量位居世界前列，条约专章列入水资源综合管理与水电开发合作内容。

此举不仅有助于两国科学高效利用水力资源、改善能源结构，也将为中国西部地区提供更加清洁稳定的绿色电力支持。

土库曼斯坦天然气探明储量居世界前列，条约框架下的能源通道共建与市场机制协调，将显著增强其天然气出口稳定性与议价能力，形成真正意义上的双向赋能。

除经济主轴外，文化教育、卫生健康、旅游休闲、体育交流、媒体传播等关乎民众获得感、幸福感的“软性合作”，也被列为条约重点任务，彰显出以人为本的合作温度。

条约明确提出，六国将在上述领域构建常态化、机制化、项目化的合作网络，确保合作成果可感可知、直达民心。

以教育合作为例，教育部公开资料显示，目前中国已与中亚五国缔结高校友好关系逾100对，每年互派各类学历生与进修人员超1.1万人次。

条约生效后，这一数字有望在未来三年内翻倍增长；联合科研平台建设、青年学者互访计划、线上课程资源共享等新型合作模式也将加速铺开，为六国青年搭建起理解互信的坚实桥梁。

旅游合作同样具备巨大爆发潜力。

中亚五国拥有厚重的历史积淀与独特的自然风光：哈萨克斯坦的新首都阿斯塔纳展现现代都市魅力，乌兹别克斯坦的撒马尔罕古城承载千年丝路记忆，吉尔吉斯斯坦的伊塞克湖被誉为“中亚明珠”，塔吉克斯坦的帕米尔高原壮美雄奇，土库曼斯坦的卡拉库姆沙漠与阿什哈巴德白色建筑群各具风韵。

而中国的敦煌莫高窟、西安兵马俑、洛阳龙门石窟等世界文化遗产，亦持续吸引着中亚游客纷至沓来。

条约将推动六国加快互免签证谈判进程、优化通关便利措施、联合设计跨区域精品旅游线路，预计未来三年六国公民相互赴对方国家旅行人次将突破520万大关。

在公共卫生领域，六国将建立传染病联防联控机制、设立跨境医疗技术培训中心、共建区域性应急物资储备库。

此前，中方已向中亚多国累计援助价值数亿元人民币的防疫物资、诊疗设备，并派出数十批次医疗专家团队开展现场指导和技术帮扶。

条约实施后，此类援助将由临时性行动升级为长效合作机制，全面提升区域公共卫生治理能力，切实守护六国人民生命安全与身体健康底线。

这些扎根基层、贴近生活的合作安排，构成了条约最动人、最温暖的人文底色。

不同于部分国际文书偏重地缘博弈与权力制衡，中吉哈塔土乌六国携手缔结的这份条约，既锚定百年变局下的战略方向，又紧扣普通民众衣食住行、求学就医、休闲娱乐等日常所需。

正因如此，它赢得了六国社会各界的广泛认同与真诚拥护。

后记

六国元首齐聚阿斯塔纳，共同签署永久有效的合作条约，这不仅是中国与中亚关系史上具有划时代意义的重大事件，更是当今世界多边主义实践的成功范例。

它有力打破了少数国家长期奉行的零和思维与排他逻辑，以实际行动证明：尊重差异、平等协商、开放包容、互利共享，才是国际合作的主流方向与正确选择。

随着条约各项条款逐步转化为具体政策与落地项目，中国与中亚五国的战略协作必将迈入机制更健全、领域更宽广、成效更显著的新阶段。

中亚地区的和平根基将愈加牢固，发展动能将愈发强劲，六国人民的生活品质与幸福指数也将稳步跃升。

展望未来，这份具有永久约束力的法律文件，必将成为维系中亚持久繁荣与区域和谐稳定的“定盘星”与“压舱石”。

它不仅为全球南方国家探索自主发展道路提供了可复制、可推广的经验样本，更为构建人类命运共同体注入源源不断的信心力量与实践动能。

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